? 2015年年初,青島市民張亮(化名)的妻子李靜(化名)在濟(jì)南自殺身亡,因傷心過度,他一直未辦理銷戶事宜。如今他想辦理銷戶時(shí)卻遇到了麻煩,李靜戶口所在的青島市金門路派出所稱,必須要有李靜死亡地出具的死亡證明。可張亮來濟(jì)奔波三天,至今沒有開出死亡證明。
妻子自殺,想銷戶得先開死亡證明 張亮是青島市民,他和妻子的戶口都?xì)w青島市金門路派出所管轄。前兩年,因工作原因,張亮被調(diào)動(dòng)至濟(jì)南,他和妻子租住在鑫苑國(guó)際小區(qū)的一處房屋內(nèi)。妻子患有很嚴(yán)重的抑郁癥,為幫助妻子治病,張亮只要有時(shí)間便帶她去看病,但不幸還是發(fā)生了。2015年春節(jié)剛過,張亮上班時(shí),獨(dú)自在家的妻子決絕地結(jié)束了自己的生命。
因沉浸在妻子死亡的悲傷中,加上身體不好,張亮一直沒來得及辦理銷戶事宜。今年,他想把房子過戶給兒子,但辦理過戶時(shí)出現(xiàn)了麻煩。“房子是我和妻子的名字,要過戶必須我和妻子一塊。”張亮說,如今妻子已經(jīng)去世,要想辦理過戶,就要先將妻子的戶口銷戶。
于是,張亮帶著從濟(jì)南獲得的相關(guān)憑證到青島市金門路派出所辦理銷戶。可戶籍民警告訴他,手續(xù)不全,要想辦理銷戶,必須有死亡證明。妻子死亡時(shí),濟(jì)南市公安局高新分局曾出具法醫(yī)鑒定報(bào)告,張亮問,“這個(gè)報(bào)告不行么?”民警稱,該鑒定報(bào)告只是對(duì)死亡原因的鑒定,不是死亡證明,根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,要辦理銷戶是必須要有死亡證明的。
派出所、120都說無法開具 “民警讓我到妻子去世的地點(diǎn)辦理死亡證明。”聽聞民警的話后,張亮便和家人一起來到濟(jì)南。來之前,他以為開具一張死亡證明很簡(jiǎn)單,當(dāng)天辦理完當(dāng)天回去,沒想到他在濟(jì)南東西奔波兩天多,至今沒有找到辦理死亡證明的明確地方。
張亮來濟(jì)后都去了哪里呢?25日,張亮和家人先是來到了高新公安分局舜華路派出所,派出所工作人員稱,已經(jīng)開具殯葬證,開具死亡證明需要找當(dāng)時(shí)出救護(hù)車的醫(yī)院。
既然派出所說找醫(yī)院,那得先知道是哪家醫(yī)院出的救護(hù)車,咋找呢?26日上午,張亮和家人來到了位于緯六路上的濟(jì)南市120急救中心。“我想讓急救中心幫我查查當(dāng)時(shí)是哪家醫(yī)院出的救護(hù)車。”張亮說,但工作人員給他拿出一份文件稱,無法為其查詢,并且無法為其開具死亡證明。
濟(jì)南舜華路派出所: 只能開具手寫殯葬證 舜華路派出所的戶籍科民警告訴記者,若想開具機(jī)打的殯葬證,需要先銷戶。但因?yàn)閺埩恋钠拮邮峭獾貞艨?不在派出所管轄范圍內(nèi),派出所無法為其銷戶,因此只能為她開具手寫的殯葬證。“如果她的戶口在我們轄區(qū)就好辦多了,我們憑借這些資料就可以為她銷戶。”該工作人員說。
120急救中心：按規(guī)定,應(yīng)由縣級(jí)疾控部門開具 該中心工作人員告訴記者,根據(jù)120急救中心的了解,當(dāng)時(shí)120急救車到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),李靜已經(jīng)死亡,120醫(yī)護(hù)人員沒有進(jìn)行搶救,并要求家屬撥打了110報(bào)警電話。
根據(jù)2010年山東省衛(wèi)生廳、公安廳、民政廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于使用<居民死亡醫(yī)學(xué)證明書>、<居民死亡推斷書>及加強(qiáng)死因統(tǒng)計(jì)工作的通知》,非正常死亡或衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡需要進(jìn)行法醫(yī)鑒定的,公安部門應(yīng)出具《死因鑒定通知書》,所在地縣市、區(qū)級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)根據(jù)公安部門的《死因鑒定通知書》填寫《居民死亡推斷書》。
根據(jù)這份規(guī)定,張亮應(yīng)該找高新區(qū)疾控部門來開具死亡證明,但高新區(qū)沒有專門的疾控中心。
在120急救中心工作人員的提示下,記者了解到,在高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局下屬的部門中,有一個(gè)疾病控制部門。
26日下午,記者聯(lián)系到該疾控部門的工作人員,工作人員稱,“專門負(fù)責(zé)疾控部門的主任請(qǐng)假了。”記者說明來意后,該工作人員對(duì)此顯得一頭霧水,對(duì)于開具死亡證明的相關(guān)文件也不了解。
她表示,“這么大的事兒,得先了解了解。”并稱,兩三天后才能給出回復(fù)。
社區(qū)服務(wù)中心：文件規(guī)定,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)出具 26日下午,張亮和家人來到位于康虹路附近的舜華路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,看看這里能否為李靜辦理死亡證明。工作人員得知張亮的來意后,也顯得十分為難。工作人員稱,該中心只辦理老人死亡類的死亡證明,自殺身亡的還是第一次遇到。“他說會(huì)請(qǐng)示局里的領(lǐng)導(dǎo)再給出答復(fù)。”張亮說。
27日上午,經(jīng)過與上級(jí)主管部門高新區(qū)衛(wèi)生局的溝通,舜華路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心給出了明確答復(fù)。該中心工作人員拿出一份文件,稱根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)人口死亡信息登記管理規(guī)范(試行)的通知》國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)〔2014〕68號(hào)文規(guī)定,未經(jīng)救治的院外死亡,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能確定是否屬于正常死亡者,需經(jīng)公安司法部門判定死亡性質(zhì),公安司法部門判定為正常死亡者,由負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)或調(diào)查的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師簽發(fā)《死亡證》；公安司法機(jī)構(gòu)判斷為非正常死亡者,由公安司法部門按照現(xiàn)行規(guī)定及程序辦理。
“這名死者已經(jīng)出具法醫(yī)鑒定報(bào)告,而且屬于非正常死亡,因此需要由公安機(jī)關(guān)出具死亡證明。”該中心工作人員稱。而該工作人員也表示,120急救中心的工作人員所說的2010年的文件已經(jīng)作廢,目前施行的是2014年的新規(guī)定。
高新公安分局：該走的程序已經(jīng)走完 既然衛(wèi)生中心說歸公安部門管,27日下午,張亮和家人又來到濟(jì)南市公安局高新公安分局。但是找了多個(gè)部門均表示無法開具死亡證明。該局政工科一位工作人員告訴記者,目前公安部門已經(jīng)為張亮的妻子李靜開具兩個(gè)法律文書,一個(gè)是法醫(yī)的尸檢報(bào)告書,一個(gè)是派出所的殯葬證,“按照公安部門的職能,目前只能開具這兩份文書,該做的已經(jīng)做完了。”
27日下午,走出高新公安分局的大樓,年近50歲的張亮一臉惆悵和疲憊。妻子的決絕離去已讓他十分傷心,如今辦理其身后事未料也如此艱難。來濟(jì)南三天,他和家人頂著大日頭到處奔波,能跑的部門都跑了,能做的也都做了,可是毫無結(jié)果。“誰能為我的妻子開出死亡證明?”張亮無語問蒼天。
最后,萬般無奈之下,張亮和家人再次來到120急救中心。“工作人員說再幫我們想想辦法。”張亮希望,能有個(gè)好的結(jié)果。
普通老百姓的訴求 怎么這么難實(shí)現(xiàn)？ 三天來,烈日下的奔波,并沒有給張亮帶來好消息,臉上的疲憊無處隱藏。來濟(jì)前,他想不過就是一張死亡證明,當(dāng)天就能辦妥。沒料到,三天時(shí)間輾轉(zhuǎn)奔波數(shù)個(gè)職能部門,換來的不是那張紙,而是屢屢被拒之門外的無奈。
記者能夠想象出張亮的心情,應(yīng)該是無助又無奈吧。亡妻之殤尚在心中隱隱作痛,為其辦理身后事竟又如此焦頭爛額。他怎么也想不通,緣何一張小小的紙,竟沒有一個(gè)部門能開出來。
張亮沒想到會(huì)在濟(jì)南一呆就是三四天,這些天,他飽受烈日的炙烤,在驕陽下尋找希望。陪同他前來的妹妹嗓子已經(jīng)沙啞,一說話,似火灼燒。她啞著嗓子問記者,“一個(gè)普通老百姓的訴求怎么這么難實(shí)現(xiàn)?”
每個(gè)職能部門似乎都合情合理,但這合情合理的背后卻是對(duì)百姓訴求的漠視與毫不關(guān)心。俗語云,各人自掃門前雪,哪管他人瓦上霜。用到張亮的事情上,倒頗有貼合之處。每個(gè)職能部門都擺出所謂的文件、規(guī)定、制度,然后冷冰冰的告訴訴求者,不歸我們管,去找別人吧。卻很少仔細(xì)聽聽百姓的難處,心里的苦處。
一張小小的死亡證明,牽扯到公安、民政、衛(wèi)生等各個(gè)部門,在遇到這類問題時(shí),若各職能部門能夠互相溝通、通氣,將百姓的訴求放在心上,除了回應(yīng)一句“不歸我們管”,再回應(yīng)一句,“我們幫您想想辦法”,豈不是更好?
幸運(yùn)的是,張亮再次折返120急救中心時(shí),工作人員說會(huì)給個(gè)回復(fù)。他不知道這次的結(jié)果如何,但總算看到了暗夜中一絲星光。
記者 張淑芬
