? 最近，省委印發(fā)了《深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》，在人才管理體制、引進(jìn)使用、培養(yǎng)支持、評價流動、激勵保障、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出一系列突破性改革措施，形成了一批具有山東特色的改革亮點。
亮點一：政府人才管理簡政放權(quán)，用人單位自主決定，市場社會有序承接 人才管理體制改革的核心是充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。為此，《意見》一方面推動人才管理部門簡政放權(quán)，在招聘、進(jìn)人、職稱、崗位、薪酬等方面切實保障和落實用人單位自主權(quán)，把能放的、該放的都放下去；另一方面，強化政府人才宏觀管理，把人才發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，同時，提出健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系，推動政府人才公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)國際“獵頭”公司，有序承接政府轉(zhuǎn)移職能。
亮點二：對人才實行區(qū)別化管理，不把人才當(dāng)黨政干部管，為人才“松綁” 落實中央關(guān)于防止簡單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法管理科研教學(xué)機構(gòu)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)人才的要求，響應(yīng)廣大人才的強烈呼聲，對擔(dān)任行政職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，在學(xué)術(shù)和企業(yè)兼職、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、出國交流、“裸官”認(rèn)定等方面，實行有別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理方式，逐步破除高等學(xué)校、科研院所人才管理方面存在的行政化、“官本位”傾向。
亮點三：建設(shè)一批人才改革試驗區(qū)，重大改革措施先行先試 我省在重點打造濟(jì)萊協(xié)作區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濟(jì)寧市三個省級人才改革試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，在全省分層分類建設(shè)一批人才改革試驗區(qū)，鼓勵其在人才引進(jìn)培養(yǎng)、社會化評價、雙向流動、股權(quán)期權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等方面先行先試，支持各地完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，探索人才管理新模式，試驗好了再適時在全省復(fù)制推廣。
亮點四：打破傳統(tǒng)引才模式，精準(zhǔn)靈活引進(jìn)“高精尖缺”人才 改革傳統(tǒng)的單一依靠人才工程申報和評審的引才方式，開發(fā)網(wǎng)上人才需求精準(zhǔn)對接平臺，定期派出專業(yè)化、小型化團(tuán)組赴國（境）外點對點對接“高精尖缺”人才，對轉(zhuǎn)型潛力大、創(chuàng)新能力強、人才管理規(guī)范的企業(yè)，賦予其靈活引才政策，符合條件的經(jīng)評估認(rèn)定，可直接入選省級重點人才工程，直接發(fā)放人才服務(wù)綠卡。泰山系列人才工程隨時接受引進(jìn)的“高精尖缺”人才申報，不受在崗在編和申報名額限制，根據(jù)申報情況靈活組織遴選。
亮點五：“特事特辦、一人一策”引進(jìn)國際頂尖人才團(tuán)隊，最高支持可達(dá)億元 對全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生重大影響、具有重大經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益的國際一流或頂尖人才團(tuán)隊，實行“特事特辦、一人一策”，通過項目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、貸款貼息等方式，給予每個人才團(tuán)隊3000萬元—5000萬元的綜合資助；對高層次領(lǐng)軍人才創(chuàng)新項目，省級引導(dǎo)基金可給予單個項目最高6000萬元的直投股權(quán)投資支持，兩者相加可達(dá)億元。值得一提的是，這錢既不是白給，也不是白拿，都是通過市場化的方式給予支持。
亮點六：人才國際化進(jìn)程提速，為外籍人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更廣闊舞臺 對跨國公司人才和外籍科學(xué)家，在申報科學(xué)技術(shù)獎項和人才工程、實施省科技項目、創(chuàng)辦科技型企業(yè)、開展創(chuàng)新活動時，可享受國內(nèi)人才同等政策待遇。簡化外國專家短期來我省工作辦理程序和出入境居留手續(xù)，推行外國人來我省工作許可一個窗口辦理，對符合條件的外國專家取消來我省工作年齡限制，獲得碩士及以上學(xué)位的外籍畢業(yè)生和外國留學(xué)生經(jīng)申請可直接獲得工作許可。
亮點七：開展柔性引才用才，在全球布局創(chuàng)新資源 創(chuàng)新柔性引才和離岸人才使用政策，支持用人單位“走出去”在國（境）外、省外建立前端孵化基地、離岸研發(fā)中心（機構(gòu)），建立國家“千人計劃”專家工作站，擴(kuò)大非華裔人才引進(jìn)，培育留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范園，對引才中介機構(gòu)和個人進(jìn)行獎勵等。以后人才在國外工作，只要為我省單位和企業(yè)所用，也可以享受政策支持了。
亮點八：以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，加快本土人才培養(yǎng) 我省是人才大省，自主育才是根本。《意見》著眼提高人才培養(yǎng)的實用性，將重點放在突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向上，提出設(shè)立產(chǎn)業(yè)教授特設(shè)崗位，鼓勵企業(yè)與高校科研院所聯(lián)合創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu)等措施；緊緊抓住對創(chuàng)新人才培養(yǎng)影響較大的科研經(jīng)費管理機制，提出提高間接費用和勞務(wù)經(jīng)費支出占比，創(chuàng)新人才橫向課題經(jīng)費使用方式；在培養(yǎng)支持對象方面，抓住比較關(guān)鍵的企業(yè)人才、技術(shù)技能人才、青年人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。每年資助100名35歲以下在讀博士研究生參加國際學(xué)術(shù)交流會議，資助500名優(yōu)秀中青年骨干教師、科技工作者、醫(yī)務(wù)工作者以及企業(yè)經(jīng)營管理人員到國（境）外知名高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)等培訓(xùn)進(jìn)修。
亮點九：克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等人才評價傾向，完善以品德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價機制 建立完善符合各類人才和崗位特點的評價方式，不將論文、科研成果等作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件，建立符合縣及以下基層一線崗位特點的人才評價機制，下放職稱評審權(quán)限，激活用人單位積極性，并規(guī)定職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試成績不作為職稱評審的必要條件。
亮點十：掃除人才流動中的體制壁壘和機制障礙，引導(dǎo)人才到最能發(fā)揮作用的地方建功立業(yè) 《意見》在破除學(xué)歷、人事關(guān)系等制約上做出了積極探索，探索建立黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才流動渠道，暢通現(xiàn)有國有企業(yè)經(jīng)營管理人才與職業(yè)經(jīng)理人才身份轉(zhuǎn)換通道。《意見》堅持人才向基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動的導(dǎo)向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專業(yè)技術(shù)人才的收入要提高，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱實行單獨評審，基層服務(wù)經(jīng)歷、貢獻(xiàn)和業(yè)績作為職稱評審的重要考核指標(biāo)，省級及以下科研項目、人才計劃適當(dāng)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，急需專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)技、林業(yè)、文化等公共服務(wù)事業(yè)單位工作，服務(wù)年限在5年以上的，可采取直接考察的方式公開招聘。
亮點十一：讓知識產(chǎn)生價值，讓技術(shù)產(chǎn)生效益，讓人才“名利雙收” 《意見》總結(jié)了以往我省和省外相關(guān)政策文件的經(jīng)驗，重點解決用人單位參與科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高，人才在用人單位科技成果轉(zhuǎn)化中得不到承認(rèn)，人才兼職和離崗創(chuàng)業(yè)還存在實際困難等問題，提出尊重人才智力價值理念，建立科技成果轉(zhuǎn)化績效考核評估機制和風(fēng)險免責(zé)政策，建立符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的職稱評聘、崗位管理和考核評價制度，鼓勵科技人才到企業(yè)兼職，提供“3年+3年”的離崗創(chuàng)業(yè)期，實行股權(quán)期權(quán)激勵措施，等等。
亮點十二：加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，人才工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的分量更重了 《意見》提出，將人才工作列為黨委（黨組）書記黨建工作責(zé)任制述職內(nèi)容，將行業(yè)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)列入相關(guān)職能部門“三定”規(guī)定，加強對人才的政治引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)凝聚，探索建立人才榮譽制度，鼓勵社會力量打造公信力強、影響力大的人才獎勵品牌，努力營造尊賢重才、勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍。
（新銳大眾）
