? 文/本報(bào)評(píng)論員 韓金惠
在自媒體不斷發(fā)展的當(dāng)下,將日常執(zhí)法行為暴露在公眾的攝像頭之下,不僅是大勢(shì)所趨,更是公安系統(tǒng)本身的一種法治自信。這也告誡民警,只要公眾在正常的監(jiān)督范圍內(nèi)拍攝,就不得強(qiáng)行干涉。
查驗(yàn)身份證要不要出示警察證?當(dāng)事人不配合執(zhí)法怎么處理?7月26日,公安部舉辦全國(guó)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)會(huì),針對(duì)民警在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中遇到問(wèn)題應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范處置,進(jìn)行視頻培訓(xùn)。規(guī)范指出,民警執(zhí)法時(shí),面對(duì)群眾圍觀拍攝,在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下,民警要自覺(jué)接受監(jiān)督,要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法。(本報(bào)7月27日A29版報(bào)道) 都說(shuō)“鏡頭下”執(zhí)法是約束也是保護(hù),但大學(xué)生拍攝民警粗暴執(zhí)法屁股被打開(kāi)花的新聞很多人還記憶猶新。在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過(guò)程中,缺乏自信也好,掩蓋違規(guī)事實(shí)也罷,一些民警執(zhí)法就是對(duì)鏡頭敏感。這種情況下,如何讓“鏡頭下”執(zhí)法成為一種習(xí)慣比制定規(guī)范本身更重要。
其實(shí),對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中公眾拍照,公安系統(tǒng)并沒(méi)有明文禁止,只是一些落后的觀念導(dǎo)致民警阻撓公眾拍攝。所以,要習(xí)慣“鏡頭下”執(zhí)法,首先要讓民警明白執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)是什么,他們執(zhí)法干什么,為了誰(shuí)?如果是維護(hù)治安、制止犯罪,民警根本無(wú)需害怕鏡頭,反而應(yīng)該光明磊落地歡迎群眾監(jiān)督,向群眾展示執(zhí)法成果。
其次,習(xí)慣在“鏡頭下”執(zhí)法,還需要對(duì)規(guī)范進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。很多網(wǎng)友質(zhì)疑“不影響正常執(zhí)法”的前提不夠明確,應(yīng)該讓民眾了解民警如何執(zhí)法,還應(yīng)有詳細(xì)的表述界定什么樣的行為是影響執(zhí)法的。除此之外,一線執(zhí)法人員尤其是便衣民警被拍攝上傳到網(wǎng)上,很可能會(huì)因此而遭到犯罪團(tuán)伙報(bào)復(fù),威脅人身安全。為了避免這樣的風(fēng)險(xiǎn),是不是可以通過(guò)執(zhí)法手冊(cè)、指南等對(duì)民眾進(jìn)行相關(guān)的法律意識(shí)普及?
不管怎么說(shuō),習(xí)慣“鏡頭下”執(zhí)法的表態(tài),是執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程中的一大進(jìn)步。在信息化時(shí)代,自媒體不斷發(fā)展,執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化已經(jīng)成為包括公安機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有執(zhí)法部門(mén)的工作著力點(diǎn)。這個(gè)時(shí)候,將日常執(zhí)法行為暴露在公眾的攝像頭之下,不僅是大勢(shì)所趨,更是公安系統(tǒng)本身的一種法治自信。它讓公眾知道,只要不影響正常執(zhí)法,就是可以拍攝的,它也告誡民警,只要在正常的監(jiān)督范圍內(nèi)拍攝,就不得強(qiáng)行干涉。
除了這一次針對(duì)群眾拍攝進(jìn)行表態(tài),不久前,公安部還制定了《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》,其中第三條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備單警執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻資料自動(dòng)傳輸、存儲(chǔ)、管理等設(shè)備。監(jiān)督是相互的,民警執(zhí)法攜帶記錄儀,就要允許民眾用手機(jī)拍,二者互為促進(jìn)構(gòu)成執(zhí)法監(jiān)督的完整體系。
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