?　　早報訊 備受社會關注的《青島市城市房地產開發(fā)經營管理條例》今起正式實施，修訂后的新《條例》有諸多制度創(chuàng)新點和立法亮點，強化配套設施與房地產開發(fā)項目 “三同時”，增加了房地產開發(fā)企業(yè)“黑名單”制度，還明確開發(fā)項目交付使用條件。昨日，記者采訪了青島市城鄉(xiāng)建設委員會副主任、市房地產開發(fā)管理局局長楊湧，為讀者全方位解讀新《條例》。

　　楊湧表示，新《條例》變化主要包括：放寬市場準入，強化開發(fā)經營行為的事中事后過程監(jiān)管，確保開發(fā)項目保質保量按期完成；強化配套設施與房地產開發(fā)項目“三同時”，解決開發(fā)項目配套滯后問題，創(chuàng)造良好居住環(huán)境；強化企業(yè)信用管理，建立嚴重違法失信企業(yè)名單制度，形成良好信用氛圍；強化違法企業(yè)的處罰力度，增加企業(yè)違法成本，提高法規(guī)震懾力。同時結合當前國家對城市建設管理的要求，將“海綿城市建設”、“綠色建筑和裝配式建筑”等內容加入其中。

　　之前因為信用體系尚不完善，企業(yè)失信成本較低，侵害消費者合法權益的情況時有發(fā)生，為了解決這一問題，新《條例》規(guī)定：一是通過建立交付使用公示制度，明確開發(fā)項目交付使用條件,減少因信息不對稱導致的交房糾紛；二是通過強化項目管理手冊、開發(fā)建設方案等制度，對項目實施全程動態(tài)監(jiān)控，防止項目延期交付；三是通過健全房地產項目資本金和預售資金監(jiān)管制度，保證項目自有資金充足到位，降低項目運作風險，防止出現(xiàn) “爛尾樓”；四是通過增加開發(fā)企業(yè)信用建設，這也是我市在國內率先將房地產開發(fā)企業(yè)違法失信名單制度上升到地方性法規(guī)層面，為加快推進我市房地產開發(fā)行業(yè)的信用建設提供了法律依據(jù)，其中特別提到了要實行房地產開發(fā)企業(yè)“黑名單”制度，納入本市房地產開發(fā)企業(yè)“黑名單”的，不得再進入本市房地產市場，有關信息還將載入該企業(yè)法定代表人、主要投資者個人誠信檔案。

　　為了推動新《條例》實施，市城鄉(xiāng)建設委將從本月開始，面向全市開發(fā)管理部門和700多家房地產企業(yè)進行集中培訓，讓部門和企業(yè)都能在第一時間理解、執(zhí)行好新《條例》，并結合《條例》內容和法律責任，在全市范圍內開展房地產開發(fā)專項檢查工作，發(fā)現(xiàn)一批、通報一批、查處一批違法違規(guī)企業(yè)，檢查和處罰結果向社會公示，提高我市房地產企業(yè)依法經營的意識和自覺性，形成良好社會氛圍。 （記者 吳帥）

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　　5種情形列入“黑名單”

　　1.發(fā)生較大以上質量、安全責任事故的企業(yè)；

　　2.一房多售，造成社會不良影響的企業(yè)；

　　3.違反合同承諾，侵害他人合法權益，并造成社會不良影響的企業(yè)；

　　4.拒不按照規(guī)定移交城市基礎設施和配套公共設施產權的企業(yè)等；

　　5.法律法規(guī)規(guī)定應當納入黑名單的其他情形。