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環(huán)境優(yōu)美的村莊。
村在景中,廠在綠中,人在畫中”,這是外地參觀者和游客對(duì)國家智慧城市試點(diǎn)鎮(zhèn)平度市明村鎮(zhèn)發(fā)出的贊許。自平度市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)以來,明村鎮(zhèn)立足“早、快、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)、活”,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)主力、精致提升”的原則,上下一心、攻堅(jiān)克難,鎮(zhèn)村面貌實(shí)現(xiàn)了“路暢、村凈、景美、心氣順”的大改觀。
建立嚴(yán)格的督察獎(jiǎng)懲機(jī)制
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的艱巨任務(wù)。該鎮(zhèn)在工作啟動(dòng)之初,就樹立了爭當(dāng)全市一流標(biāo)兵的目標(biāo),成立以鎮(zhèn)黨委書記為總指揮的環(huán)境整治指揮部,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,并建立了一整套嚴(yán)格的督察獎(jiǎng)懲機(jī)制。鎮(zhèn)里抽調(diào)3人組成專門督察組,每天進(jìn)村督察,找問題、查不足,對(duì)督察2次以上未整改的村莊,鎮(zhèn)紀(jì)委介入,采取誡勉談話或組織處理措施。在10個(gè)管區(qū)分別建立“美麗明村”微信群,實(shí)時(shí)調(diào)度工作、安排任務(wù)、督察成效,大幅提高了督察力度和工作效率。該鎮(zhèn)建立定期觀摩機(jī)制,每半月進(jìn)行一次實(shí)地觀摩,每次觀摩事前選定一個(gè)必看管區(qū),現(xiàn)場(chǎng)隨抽一個(gè)管區(qū),進(jìn)行PK比拼,現(xiàn)場(chǎng)打分點(diǎn)評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,在全鎮(zhèn)掀起了村莊凈化綠化美化比學(xué)趕超的熱潮。
在搞好督察的基礎(chǔ)上,該鎮(zhèn)落實(shí)了嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)勵(lì)方面,在市環(huán)境整治月考核中第一次獲得滿分的村莊,獎(jiǎng)勵(lì)村集體1000元,第二次獲得滿分的獎(jiǎng)勵(lì)2000元,以此類推。截至目前,該鎮(zhèn)29個(gè)滿分村共獲獎(jiǎng)36000元。處罰方面,制定實(shí)施《明村鎮(zhèn)村內(nèi)外建筑垃圾處置規(guī)定》,每發(fā)現(xiàn)一處建筑垃圾,扣除村莊四職干部數(shù)額不等的保證金,目前已扣除兩個(gè)村莊保證金,并在微信群公示,起到較好警示作用。另外,對(duì)年終環(huán)境整治考核不達(dá)標(biāo)的村莊和包村干部取消評(píng)先選優(yōu)資格。
公益演出宣傳環(huán)境整治
開展環(huán)境綜合整治只要全民動(dòng)員,全員參與,以群眾為主體,才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。在環(huán)境綜合整治工作中,該鎮(zhèn)充分利用廣播、宣傳欄、“智慧明村”微信公眾平臺(tái)等媒介,并組織30余場(chǎng)快板、三句半、戲曲等公益演出,多角度宣傳環(huán)境整治的重要意義和目標(biāo)舉措。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部積極參與義務(wù)奉獻(xiàn)日活動(dòng),組織幫包村莊干部群眾清理衛(wèi)生死角；鎮(zhèn)直部門和企業(yè)主動(dòng)幫扶薄弱村莊,鎮(zhèn)直部門出動(dòng)300余人次,企業(yè)幫扶折合金額100余萬元；“兩代表一委員”、老干部等有威望人士也積極發(fā)揮模范帶頭作用,監(jiān)督環(huán)境整治,全鎮(zhèn)上下形成了人人參與、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。
該鎮(zhèn)一方面通過衛(wèi)生“門前三包”、黨員聯(lián)戶、村民自主評(píng)議和村規(guī)民約,硬性約束群眾；另一方面,將環(huán)境衛(wèi)生情況納入“十星級(jí)文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好兒子”文明創(chuàng)評(píng),設(shè)立“最美環(huán)境衛(wèi)士”獎(jiǎng)項(xiàng),群眾自編自演環(huán)境衛(wèi)生宣傳劇,柔性引導(dǎo)群眾自覺參與環(huán)境整治。
把鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔推向市場(chǎng)
據(jù)介紹,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要保持常態(tài)化,必須建立一套行之有效的長效機(jī)制。該鎮(zhèn)通過政府購買服務(wù),把鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔推向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生清理市場(chǎng)化、專業(yè)化。
通過建立機(jī)制,該鎮(zhèn)從具體衛(wèi)生清理工作中解脫出來,變自己“管自己”為“管別人”,確保了政府監(jiān)管考核的高標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)公司保潔作業(yè)的高水平,走出了“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈,實(shí)現(xiàn)了政府花合理的錢享受更好的衛(wèi)生保潔服務(wù)。
環(huán)境整治工作分階段推進(jìn)
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不是簡單的“大掃除”、“一陣風(fēng)”、“雨過地皮濕”,而是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的整體大提升。該鎮(zhèn)結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)種植季節(jié)特點(diǎn)等實(shí)際情況,從去年開始,全年分四個(gè)階段推進(jìn)環(huán)境整治工作。2015年,劃定50個(gè)沿路重點(diǎn)提升村莊,鎮(zhèn)政府配套2/3資金,按照新“五化”標(biāo)準(zhǔn),打造一條沿路花園村莊景觀帶,其他村莊每年至少栽種50棵中型綠化樹木,去年該鎮(zhèn)共栽種綠化苗木40多萬棵。
今年,該鎮(zhèn)在環(huán)境整治常態(tài)化、長效化基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)綠化提升工程和健身文化廣場(chǎng)建設(shè),為第一批50個(gè)重點(diǎn)村莊各興建一處500平方米的休閑健身文化廣場(chǎng)。在抓好面上環(huán)境衛(wèi)生整治的同時(shí),該鎮(zhèn)逐步把關(guān)注點(diǎn)由室外轉(zhuǎn)向室內(nèi),在全鎮(zhèn)農(nóng)村“四職”干部中開展家庭衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),由干部帶頭,變成無聲的命令,引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
文/圖 本報(bào)通訊員 宗緒昌 荊新遠(yuǎn)
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）
