? 昨天，記者從市城管執(zhí)法部門獲悉，為切實提升城市品質(zhì)，回應(yīng)市民群眾期待，優(yōu)化城市環(huán)境秩序，自5月19日起，市城管委決定在全市組織開展露天燒烤治理集中行動，并印發(fā)《青島市2016年露天燒烤治理行動工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分惺状翁岢?，對經(jīng)批準(zhǔn)從事燒烤經(jīng)營的固定門店，將嚴(yán)禁露天燒烤，燒烤爐具應(yīng)一律固定安裝在室內(nèi)，并加裝消煙除塵設(shè)施，全市多個部門協(xié)作，力爭年底前實現(xiàn)這一目標(biāo)。
記者 趙杰
固定門店燒烤一律退路進室
根據(jù)《方案》要求，今年針對露天燒烤的整治行動由市城管委牽頭，城管執(zhí)法、工商、公安、環(huán)保、食藥監(jiān)管等多部門共同參與。行動將嚴(yán)格按照“屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、源頭治理”的原則，通過規(guī)范沿街門店燒烤經(jīng)營行為、設(shè)置燒烤集中規(guī)范場所、依法清理取締露天燒烤攤點等手段，集中解決市民關(guān)注、社會關(guān)切的露天燒烤擾民、餐飲占路擾民、油煙噪聲擾民以及燒烤食品安全隱患等問題，為市民營造整潔有序、宜居幸福的生活環(huán)境。
市城管委工作人員告訴記者，今年的整治規(guī)范工作將堅持“宣傳教育與依法查處相結(jié)合，疏導(dǎo)規(guī)范和清理取締相結(jié)合，文明勸導(dǎo)與強制執(zhí)法相結(jié)合”的工作方針，區(qū)分不同情況，實施分類整治。對重點突出的問題，按照“一事一策、區(qū)別對待”的方式，因地適宜制定解決辦法。其中，對經(jīng)批準(zhǔn)從事燒烤經(jīng)營的固定門店，嚴(yán)禁露天燒烤，燒烤爐具應(yīng)固定安裝在室內(nèi)，并加裝消煙除塵設(shè)施，保證油煙、噪聲排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，我市李滄區(qū)率先要求固定門店燒烤退路進室，今年全市推廣執(zhí)行這一做法。
條件允許設(shè)“潮汐式”就餐區(qū)
在要求固定門店燒烤退路進室的同時，市城管委綜合考慮旅游季節(jié)、群眾消費需求和固定門店燒烤經(jīng)營業(yè)戶的要求等，規(guī)定在不影響正常通行秩序、不占壓市政公用設(shè)施和綠地前提下，可在部分路段利用店前區(qū)域設(shè)置“潮汐式”就餐區(qū)。但明確要求，“潮汐式”就餐區(qū)只允許擺放桌椅，不允許擺放燒烤爐具，并劃定經(jīng)營區(qū)域，轄區(qū)主管部門要明確經(jīng)營時段、保潔要求等。允許設(shè)置“潮汐式”就餐區(qū)的路段，街道辦事處應(yīng)在明顯位置統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置公示牌，否則按違法占路經(jīng)營查處。
此外，各區(qū)、市政府可根據(jù)轄區(qū)實際合理設(shè)置燒烤集中規(guī)范場所，引導(dǎo)燒烤攤販集中經(jīng)營并規(guī)范管理。燒烤集中規(guī)范場所外，嚴(yán)禁擅自從事露天燒烤經(jīng)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律取締。
執(zhí)法 查處露天燒烤行動上百次
記者了解到，李滄今年整治目標(biāo)為：所有店外燒烤一律退路進室，并加裝油煙凈化裝置，嚴(yán)禁露天經(jīng)營；對占用公共場地的無固定經(jīng)營場所、無固定經(jīng)營地點、無固定經(jīng)營人員的流動性露天燒烤商販一律予以取締，對其中符合條件的可納入燒烤疏導(dǎo)區(qū)進行規(guī)范經(jīng)營。
目前，市南、市北、李滄、嶗山和青島西海岸新區(qū)、城陽等多個區(qū)市都已經(jīng)陸續(xù)啟動了露天燒烤攻堅戰(zhàn)，一方面派出夜間專業(yè)執(zhí)法隊員每天堅持集中整治行動，一方面將新建燒烤規(guī)范區(qū)，在盡量滿足市民需求的同時，維護好市容環(huán)境秩序。而來自市內(nèi)各區(qū)城管執(zhí)法部門的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，今年各區(qū)查處露天燒烤集中行動超過120次，查處流動攤點800余處次，暫扣經(jīng)營爐具1000多套。
疏導(dǎo) 今年新增9處燒烤規(guī)范區(qū)
在嚴(yán)管重罰的同時，各個區(qū)市也積極配合轄區(qū)街道辦事處和大型商家，在不影響交通及周邊居民正常生活的條件下，設(shè)置一些燒烤規(guī)范區(qū)，引導(dǎo)不具備室內(nèi)燒烤經(jīng)營的業(yè)主及群眾在規(guī)范區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營及就餐活動。截至目前，全市共有燒烤規(guī)范疏導(dǎo)區(qū)42處（市北區(qū)13處、李滄區(qū)3處、城陽區(qū)10處、西海岸新區(qū)6處、即墨市5處、膠州市1處、平度市1處、萊西市3處）。其中2016年以前設(shè)置完成33處，2016年西海岸新區(qū)新設(shè)置2處，市北區(qū)計劃設(shè)置3處，城陽區(qū)計劃設(shè)置4處。同時，對于已經(jīng)更換了環(huán)保爐具，但是不投入使用或者依舊占路經(jīng)營的業(yè)戶，執(zhí)法部門也將對其經(jīng)營工具實施暫扣處理。
除了加強監(jiān)督，各區(qū)市執(zhí)法部門還將積極聯(lián)合市場監(jiān)督管理、食藥監(jiān)、公安、環(huán)保等部門，加強配合，協(xié)作聯(lián)動，不定期開展露天燒烤聯(lián)合專項整治行動，全面取締違法露天燒烤行為。同時強化投訴處置水平，接到燒烤投訴舉報，做到第一時間出動，第一時間整改落實，第一時間反饋，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法問題，扎實鞏固整治成果，實現(xiàn)整治的長效化。
力度 明年年底全面取締露天燒烤
據(jù)介紹，今年整治力度加大，和大氣污染防治工作有密切關(guān)系。今年3月份，省環(huán)保廳會同有關(guān)部門編制了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期（2016-2017年）行動計劃（征求意見稿）》，其中擬明年底全面取締污染型露天燒烤。具體到我市，其實從去年已率先啟動針對污染型露天燒烤的整治和改進。市城管執(zhí)法部門通過規(guī)范臨街門店露天燒烤經(jīng)營行為、征求民意合理設(shè)置燒烤集中規(guī)范場所、倡導(dǎo)更新環(huán)保無煙爐具、依法查處取締各類露天燒烤經(jīng)營攤點等多項措施，初步構(gòu)建了“齊抓共管、社會參與”的長效管理機制，有效緩解了市區(qū)部分區(qū)域商戶違法占路經(jīng)營和露天燒烤經(jīng)營管理無序以及油煙噪聲擾民等突出問題。其中，在設(shè)置規(guī)范場所和倡導(dǎo)更換環(huán)保爐具方面，走在前列的是李滄區(qū)和城陽區(qū)。截至2015年底，全市共有600余戶燒烤業(yè)戶更換了環(huán)保爐具，其中350多戶燒烤業(yè)主享受到補貼，李滄每套爐具補貼3000元，城陽補貼5000元，總共發(fā)放業(yè)戶補貼158萬元。目前，我市針對燒烤集中示范區(qū)和更換環(huán)保爐具業(yè)戶的財政補貼約300余萬元，已全部發(fā)放到位。
查處露天燒烤部門職責(zé)分工
■市城市管理委員會辦公室負(fù)責(zé)全市露天燒烤治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促推進。
■各區(qū)、市政府按照屬地管理的原則，制定本轄區(qū)露天燒烤治理工作方案，設(shè)置燒烤集中規(guī)范場所，組織本轄區(qū)治理行動的開展。
■城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自占用城市道路、廣場、海水浴場從事露天燒烤經(jīng)營等行為依法進行查處。
■工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處固定燒烤門店未辦理《營業(yè)執(zhí)照》的非法經(jīng)營行為和超范圍經(jīng)營行為。
■環(huán)保部門負(fù)責(zé)檢查固定燒烤門店及燒烤集中規(guī)范場所是否具有相關(guān)環(huán)保行政審批許可手續(xù)、是否配備消煙除塵設(shè)施，“上宅下店”的經(jīng)營業(yè)戶是否存在超標(biāo)排放油煙等現(xiàn)象，并依法對違法違規(guī)業(yè)戶進行處罰。
■食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)檢查餐飲服務(wù)提供者的餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證等；定期檢查經(jīng)營食品安全情況，并對存在的違法違規(guī)行為依法處罰。
■公安部門負(fù)責(zé)對涉及的治安、消防、交通管理等工作實施監(jiān)督管理；對阻礙行政機關(guān)工作人員執(zhí)法的行為依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
■民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)在規(guī)范管理少數(shù)民族燒烤餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為中提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
■其他相關(guān)行政管理部門，按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé),負(fù)責(zé)對相關(guān)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。
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