?　　日前，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見》，出臺(tái)了5大方面17條措施，全力破解困擾我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的諸多難題。針對(duì)當(dāng)前我省中小學(xué)教職工編制核定、教師配置、崗位設(shè)置、職稱評(píng)聘、課時(shí)管理、績(jī)效分配、短缺學(xué)科等突出問(wèn)題，提出了具體解決意見。育齡女教師較多的中小學(xué)，可適當(dāng)增加教師編制。對(duì)教師的工作課時(shí)量也有要求，其中更是規(guī)定，教師兼職管理工作的，課時(shí)量不得低于標(biāo)準(zhǔn)的三分之二。半島記者為您進(jìn)行深度解讀。

　　學(xué)校育齡女教師多，可增編5%

　　中小學(xué)教職工編制問(wèn)題被擺在了第一位。2016年上半年將重新核定中小學(xué)教職工編制，在縣域事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑部分事業(yè)編制用于補(bǔ)充中小學(xué)教師；縣域內(nèi)難以調(diào)劑的，由設(shè)區(qū)市在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。

　　半島記者注意到，破解女教師生二胎造成的師資緊缺問(wèn)題也列入其中。按照規(guī)定承擔(dān)示范、實(shí)驗(yàn)、雙語(yǔ)教學(xué)任務(wù)的中小學(xué)，舉辦民族教學(xué)班或有寄宿學(xué)生的中小學(xué)，安排教師脫產(chǎn)進(jìn)修、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備達(dá)到一定規(guī)模的中小學(xué)，承擔(dān)教學(xué)點(diǎn)管理任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，以及育齡女教師較多的中小學(xué)，可按不超過(guò)教職工總量5%的比例增加教師編制。

　　嚴(yán)格控制學(xué)校專職管理人員、教學(xué)輔助人員和工勤人員占教職工的比例，高中一般不超過(guò)15%、初中一般不超過(guò)12%、小學(xué)一般不超過(guò)9%。

　　農(nóng)村義務(wù)教育每個(gè)學(xué)區(qū)一名特級(jí)教師

　　在科學(xué)優(yōu)化中小學(xué)教師配置上，著重對(duì)中小學(xué)教師交流、農(nóng)村學(xué)校教師提升方面做了要求。山東將實(shí)施農(nóng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃。以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)為單位，每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位，實(shí)行任期制。面向縣域內(nèi)中小學(xué)教師公開競(jìng)聘，聘期內(nèi)享受特級(jí)教師補(bǔ)貼待遇。期滿未能續(xù)聘、調(diào)離農(nóng)村學(xué)區(qū)一線教學(xué)崗位或到達(dá)退休年齡的，不再享受相關(guān)待遇。農(nóng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位聘用教師納入省級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃。

　　現(xiàn)有教職工超出編制員額的，管理、教學(xué)輔助和工勤人員超過(guò)規(guī)定比例的，應(yīng)予以調(diào)配分流。結(jié)合義務(wù)教育學(xué)區(qū)制度的建立，完善農(nóng)村學(xué)校管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有一個(gè)學(xué)區(qū)的，可設(shè)學(xué)區(qū)主任1名；設(shè)有一個(gè)以上學(xué)區(qū)的，可以成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合學(xué)區(qū)（簡(jiǎn)稱聯(lián)區(qū)），設(shè)聯(lián)區(qū)主任1名。學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的初中校長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）可設(shè)教育指導(dǎo)員2-3名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的中小學(xué)相關(guān)人員兼任，協(xié)助學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）主任工作。對(duì)現(xiàn)占用教師編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理人員，應(yīng)當(dāng)于2016年年底前完成調(diào)整分流。

　　小學(xué)高級(jí)、中級(jí)崗位將上調(diào)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)教師晉升難問(wèn)題突出，從初級(jí)到中級(jí)往往要等十幾年的現(xiàn)象在島城也不鮮見。此次教師改革中提出健全完善中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位管理制度。山東將提高中小學(xué)高級(jí)和中級(jí)教師崗位設(shè)置比例。根據(jù)我省中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，適當(dāng)調(diào)整完善中小學(xué)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中學(xué)高級(jí)和中級(jí)崗位比例設(shè)置上限分別提高5個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)高級(jí)和中級(jí)崗位比例設(shè)置上限分別提高7個(gè)百分點(diǎn)?？h級(jí)教育行政部門在分配專業(yè)技術(shù)中高級(jí)崗位時(shí)，要向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。

　　對(duì)因歷史原因產(chǎn)生的超過(guò)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額聘用的人員，要通過(guò)自然減員、交流輪崗、低聘或解聘等辦法，逐步調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，不得超過(guò)核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位總量評(píng)聘人員。認(rèn)真落實(shí)專業(yè)技術(shù)崗位兼職等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁學(xué)校專職管理人員、教學(xué)輔助人員占用專業(yè)技術(shù)崗位申報(bào)評(píng)審教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　教師兼職管理工作也要教課

　　教課是教師的本職工作。山東將科學(xué)制定課時(shí)量標(biāo)準(zhǔn)。2016年年底前，縣級(jí)教育行政部門要指導(dǎo)中小學(xué)制定和細(xì)化不同教師崗位課時(shí)量標(biāo)準(zhǔn)（包括兼職人員）。中小學(xué)教師課時(shí)量標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮課程的難度、備課時(shí)間長(zhǎng)短、作業(yè)批改量、教學(xué)班級(jí)和學(xué)生數(shù)量等因素確定，不同學(xué)科每周最低課時(shí)量，小學(xué)一般不低于12-18節(jié)、初中不低于10-16節(jié)、高中不低于10-14節(jié)。這也就是說(shuō)，按一周五天工作日來(lái)算，小學(xué)教師平均每天要教2.4節(jié)課，初中和高中平均每天至少教2節(jié)課。

　　但是其中也規(guī)定了，班主任工作量按教師標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)量的一半計(jì)入。走教、任教多學(xué)科教師課時(shí)量應(yīng)予以適當(dāng)照顧。還特別規(guī)定，教師兼職管理工作的，課時(shí)量不得低于標(biāo)準(zhǔn)的三分之二。將完善中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法，將完成課時(shí)量作為申報(bào)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位的必要條件。管理崗位兼職人員課時(shí)量低于標(biāo)準(zhǔn)三分之二的，不得申報(bào)評(píng)審教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得聘任教師專業(yè)技術(shù)崗位。將課時(shí)量標(biāo)準(zhǔn)納入每個(gè)教師專業(yè)技術(shù)崗位目標(biāo)任務(wù)，寫入聘用合同，加強(qiáng)考核。對(duì)達(dá)不到約定課時(shí)量的，年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀檔次，在續(xù)簽聘用合同時(shí)要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或低聘。

　　還規(guī)定，中小學(xué)要完善內(nèi)部考核制度，并在考核基礎(chǔ)上，自主確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配方式和辦法。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，進(jìn)一步提高課時(shí)量在績(jī)效工資分配中的權(quán)重，切實(shí)調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性。

　　山東兩年時(shí)間補(bǔ)齊短缺學(xué)科教師

　　山東加大短缺學(xué)科教師補(bǔ)充力度?？h級(jí)教育行政部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門按照國(guó)家課程改革和開齊開足課程的需要，全面梳理分析短缺學(xué)科教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，綜合考慮教職工編制、自然減員情況，科學(xué)制定短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，用2年時(shí)間切實(shí)解決學(xué)科教師短缺問(wèn)題。縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門對(duì)中小學(xué)有空編需補(bǔ)充短缺學(xué)科教師的，要做到有編即補(bǔ)。

　　拓寬短缺學(xué)科教師解決渠道。中小學(xué)新增教學(xué)輔助和工勤人員一般應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式解決，空出的編制主要用于補(bǔ)充教師。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、心理健康等緊缺薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)，對(duì)學(xué)科富余教師進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)科教學(xué)能力培訓(xùn)，對(duì)年富力強(qiáng)、學(xué)有余力的教師開展多學(xué)科教學(xué)能力培訓(xùn)。強(qiáng)化學(xué)區(qū)內(nèi)教師資源統(tǒng)籌配置，學(xué)區(qū)內(nèi)教師可統(tǒng)一安排使用，實(shí)行短缺學(xué)科教師走教，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)師資共享。（半島記者 魏海洋）