? 2016年3月30日，青島市第一家區(qū)級非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會－嶗山區(qū)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會正式成立。成立的主要目的：完善我區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，推動社會辦醫(yī)的健康快速發(fā)展，加強(qiáng)非公醫(yī)療行業(yè)自律，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序、規(guī)范和持續(xù)發(fā)展。
非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指社會資本投資舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括社會辦醫(yī)院、門診部和個體診所)，目前在我區(qū)注冊登記的門診部、個體診所加駐區(qū)的各類非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)300余家，占全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的49%，這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)是在全區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，肩負(fù)為廣大市民提供多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要職責(zé)。2010年11月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等部門《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見》（國辦發(fā)〔2010〕58號）明確提出：“鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有利于增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大服務(wù)供給，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求；有利于建立競爭機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，完善醫(yī)療服務(wù)體系。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙，正確認(rèn)識非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要地位和作用，為社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)營造良好氛圍。”
國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局于2013年12月30日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》（國衛(wèi)體改發(fā)[2013]54號）明確提出：“支持和鼓勵有關(guān)協(xié)會、學(xué)會在職責(zé)范圍內(nèi)對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立獨立的行業(yè)協(xié)會。”
隨著國家一系列推進(jìn)醫(yī)改和促進(jìn)社會辦醫(yī)政策的出臺，給非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了最好的發(fā)展機(jī)遇，社會需要非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用，健康產(chǎn)業(yè)已做為我國新時期重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目列入日程，其中醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)老、保險、醫(yī)藥和其他的一些健康產(chǎn)業(yè)，都為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中存在著一些亟待解決的問題,如:非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小，社會認(rèn)可度不高；缺乏高水平的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員和合理的人才梯隊；有關(guān)政策措施不落實，“玻璃門、彈簧墻”現(xiàn)象依然普遍；行業(yè)出現(xiàn)信譽危機(jī)等多方面的問題。
以上諸多問題是長期無序發(fā)展造成的，這些問題涉及地方相關(guān)政策的研究、與政府主管部門的溝通協(xié)調(diào)和行業(yè)自律，不是哪一家非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所能夠解決的，需要整個行業(yè)和社會的努力，更需要一個能夠真正代表和反映非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)訴求和呼聲的行業(yè)組織進(jìn)行深入研究和整體推動。
隨著政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的改革，需要行業(yè)組織參與并推進(jìn)醫(yī)療改革的發(fā)展進(jìn)程，成立非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會，承擔(dān)更多非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職能，是大勢所趨，必將對我市非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理和健康快速發(fā)展發(fā)揮重要作用。
為此，青島思達(dá)心臟醫(yī)院、青島靜康中醫(yī)腎臟病醫(yī)院等7家發(fā)起單位，正式向有關(guān)部門提交了《關(guān)于成立青島市非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會的申請》并獲準(zhǔn)成立。我區(qū)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會的成立，標(biāo)志著我區(qū)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將在組織的督導(dǎo)下，成為政府和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶，在促進(jìn)我市社會辦醫(yī)、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)管理等方面發(fā)揮重要作用。
據(jù)悉，目前申請加入?yún)f(xié)會的單位會員和個人會員達(dá)45家。
參考資料： 協(xié)會工作重點和發(fā)展目標(biāo)：
一、搭建四個平臺
1、建立非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的聯(lián)動協(xié)作發(fā)展平臺
通過設(shè)立專業(yè)委員會、專家委員會、管理委員會、法律咨詢委員會、質(zhì)量評價委員會等機(jī)構(gòu)提高管理和專業(yè)化水平，做到資源共享
2、搭建非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間及其他學(xué)術(shù)團(tuán)體的互通、協(xié)作和交流平臺，讓非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專家加入到相關(guān)學(xué)會、協(xié)會、學(xué)術(shù)委員會、專業(yè)委員會、評審評定委員會中去，在實踐中不斷提高學(xué)術(shù)及行業(yè)地位和話語權(quán)，在政策和實踐層面均能享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。同時邀請相關(guān)專家加入到協(xié)會顧問委員會中來，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和學(xué)術(shù)水平的提高
3、搭建與政府及職能部門的溝通協(xié)調(diào)通平臺
做好會員單位的深入調(diào)研工作，認(rèn)真聽取匯總會員的公共訴求，以組織的形式代表行業(yè)直接、坦誠、準(zhǔn)確的向政府及職能部門溝通匯報、建言獻(xiàn)策，解決醫(yī)院發(fā)展中遇到的困難，促進(jìn)各項醫(yī)改政策的落實；協(xié)助政府做好非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)管工作，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展；
4、搭建對外合作交流平臺
加強(qiáng)與國內(nèi)外其他協(xié)會、行會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等部門的交流和合作，組織會員單位參加相關(guān)政策解讀、管理培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)考察等活動，開闊發(fā)展視野、拓展發(fā)展渠道，提升我區(qū)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)競爭力和知名度。
二、設(shè)立三個窗口
1、通過設(shè)立非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信交流群、專用郵箱等形式加強(qiáng)機(jī)構(gòu)及會員間信息溝通和交流，為會員提供展示、交流、合作的平臺，積極總結(jié)和推廣辦醫(yī)經(jīng)驗，抱團(tuán)取暖、協(xié)作共贏。
2、加強(qiáng)與媒體的溝和交流通，展示優(yōu)秀非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的形象，建立協(xié)會自身并鏈接政府的相關(guān)獎項，表彰成績突出的優(yōu)秀非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，帶動整個行業(yè)的健康發(fā)展，在媒體上看到更多的正能量。
3、積極參與和承擔(dān)政府公共衛(wèi)生項目，組織參與社會公益事業(yè)，開展健康救助活動，承擔(dān)更多的社會責(zé)任，讓老百姓更多地了解非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會價值和公益性風(fēng)采。
（通訊員 張華）
[編輯: 宗瑞琪]
