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全國人大代表孫偉接受本報記者采訪。

　　今年兩會，代表委員們的建議、意見越來越接地氣，越來越貼近民生。無論是全民健身，還是醫療衛生、網絡提速降費，都成為了代表委員們關注的焦點。

　　關鍵詞 中醫發展

　　屠呦呦因發現青蒿素，榮獲2015年諾貝爾獎，引起了海內外對中醫藥的熱議。今年全國兩會上，不少人大代表和政協委員也關注到了中醫藥的發展，對此建言獻策。在中醫藥發展中，面臨國外熱國內冷的情況，而國內民眾對于中醫藥的正確認識不足、中醫短缺都是存在的問題。全國人大代表孫偉認為要借屠呦呦獲獎的契機，推進中醫藥國際化，走出國門“開花結果”。全國人大代表張伯禮建議加大中醫人才的培育。全國政協委員王國強則認為要把中醫藥繼承創新研究提升為國家科技戰略。

　　中醫藥發展處機遇期

　　全國人大代表，山東中醫藥大學第二附屬醫院生殖科主任孫偉今年兩會帶來了《關于推進中醫藥國際化的建議》的議案。作為長期在醫療一線工作的全國人大代表，孫偉特別關注中醫藥走出國門。

　　孫偉說，屠呦呦獲獎是中醫藥發展并真正走出國門的一大契機。世界對中醫藥服務和產品迅速增長的國際需求，為包括中醫藥在內的傳統醫藥提供了巨大的市場發展空間。世界衛生組織(WHO)及一些國家政府高度重視傳統醫藥，推動了以中醫藥為代表的傳統醫藥的發展。

　　“目前，我國已與外國政府及有關國際組織簽署83個中醫藥合作協議，在4個國家設立中醫孔子學院，中醫藥已傳播到了世界上183個國家和地區。”孫偉說。據悉，2月14日，國務院審議并通過了《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016～2030）》，其中明確指出支持中醫藥機構參與國家“一帶一路”建設。財政部于2015年設立了2000萬元的中醫藥國際專項，為中醫藥對外交流與合作提供了一定經費支持。

　　國內中醫藥地位不高

　　“中醫藥科技受到各國政府、著名院校和制藥企業的重視，科技合作蓬勃開展。德國、法國、意大利、盧森堡等國成立政府支持的專門研究機構，歐盟資助兩項中醫課題，吸引包括哈佛、耶魯、劍橋等著名高校和研發機構的尖端科學家參與。”孫偉說，中醫藥發展有個怪現象，就是國外熱國內比較冷，國內真正從事純正中醫藥診療的中醫在2000人左右，而國內的患者對中醫藥技術也不是很了解，患者多采取西醫的手術等方式看病。

　　與此同時，孫偉還指出，澳大利亞在2012年對中醫進行全國立法管理，瑞士等國家，都已經立法將中醫藥和針灸都納入醫保。而中國的中醫藥立法工作現在還在初級階段，加之國民對中醫藥認識不夠等原因，這才導致中醫藥的“地位”不高。

　　要注重中醫人才培養

　　“近些年來，中醫教育已經從小作坊模式進入正規的學歷教育體系，并呈現規模化特征。”孫偉說，但是如果想成為真正的中醫藥專家，要深入地進行研究，帶徒弟，這有助于中醫發展。全國人大代表、天津中醫藥大學校長張伯禮表示，要將院校教育與師承教育緊密結合起來，并要求中醫院的學生形成臨床中醫思維，學會用中醫的理論和方法來給病人看病。

　　孫偉說，中醫外交是中醫藥真正得到發展，走出國門“開花結果”的好方法，這將成為中國軟實力和文化的象征。應加大國內對中醫藥國際化復合型人才的培育，將其輸出到國外專業從事國際化工作。

　　建立生產標準規范

　　孫偉表示，不管是國內還是國外的發展，中醫藥的療效是硬道理，中醫藥走出國門也應該注重療效。可通過與國外合作或獨資開辦中醫藥專科醫療保健門診和國際中醫藥示范醫院，打造具有中醫藥特色臨床醫療和保健服務的國際品牌。

　　孫偉認為，更重要的是建立現代醫學與中醫藥療效評價標準體系，找到在治療重大疑難疾病上中醫藥與現代醫藥的結合點。“在整合醫學的旗幟下，取長補短，以提高療效、減少副毒作用，全面提供個性化中醫養生健康管理服務。”孫偉說。

　　如何讓中醫更好地走出去，于文明認為，可以充分借鑒“孔子學院文化項目”的管理模式和運行機制，設立中醫藥“一帶一路”專項基金。可采取“政府引導、社會參與、市場運作、官產學研聯辦”的模式，成立專項工作領導小組，組建專家指導委員會，打造市場化、國際化、專業化的管理和運作模式。 文/圖 本報特派記者 魏海洋  郝園園  婁花（本報北京3月12日電）

　　關鍵詞

　　提速降費

　　讓專網資源投入社會運營

　　全國政協委員李彥宏：為各類運營主體公平競爭提供政策支持

　　今年政府工作報告中提到網絡提速降費，建設光網城市，以后上網網速會越來越快，網費也會逐漸降低，為此，記者采訪了全國政協委員、百度公司CEO李彥宏，他認為，提速降費應盤活專網資源，支持專網運營單位申請相關電信牌照，讓專網資源投入社會運營，以加快實現“寬帶中國”建設和“提速降費”目標。

　　大量專網資源閑置

　　2015年，總理幾次強調“提速降費”，2015年底，工信部交出成績單：截至10月底，固定寬帶單位帶寬資費水平比去年底下降50.6% ，移動流量平均資費水平下降39.3% ，“提速降費”超額完成。然而，與國際社會相比，與我國網絡社會的發展需要和用戶降低資費的期盼相比，網絡提速降費還有進一步努力的空間。

　　提速降費，需要合理利用網絡資源。目前，通信網絡大致經歷了這樣的演化歷程：從撥號上網到ADSL，再到現在的光纖接入；從支持模擬信號到2G、3G，再到如今已經日漸普及的4G，但是“公網繁忙”局面一直未能有所改變。與之對應的，我國在公路、電力、教育等領域，存在大量行業性專網資源的閑置。專網，原本是部分行業用于內部生產調度或職工通信的專用通信網。但如今，這些行業性質的專網業務，缺乏信息交互，僅是實現簡單的語音通信，其業務種類也偏少。這造成公網和專網資源的“忙閑兩極化”局面，也成為了我國無線通信發展的現實掣肘。

　　支持專網申電信牌照

　　李彥宏建議，盤活專網閑置資源，支持專網運營單位申請網絡接入設施服務、互聯網國內數據傳送服務等相關電信牌照；營造公平開放的競爭環境，積極引導三大運營商向專網開放互聯接口，實現跨網互聯互通，降低網間結算價格，保證通信質量，為各類運營主體之間的公平競爭提供政策支持。在充分考慮網絡能力和行業意愿基礎上，選擇部分行業專網開展試點示范。

　　著名經濟學家遲福林曾建議，改革專網應用，實現專網開放，正是打破行政壟斷一個重要的體現。

　　專網就是專用通信網，主要是各大企業、行業或機關內部的專用通信網絡，如鐵路系統、林業系統、廠礦企業等，主要用于內部的生產調度或職工通信。

　　此次，李彥宏建議盤活專網閑置資源，有望讓專網應用改革更進一步。

　　■山東爭取普及率超半成

　　今年山東首次提出“網絡強省”目標，并將在今年開展“互聯你我—— 2016山東互聯網普及大行動”系列活動，爭取互聯網普及率超過50%。大家期待的寬帶網絡提速降費也將有新動作，今年山東將力爭實現城區家庭100M光纖接入能力，濟南、青島寬帶用戶平均接入速率超過30M，其他城市城區20M。農村居民也可以收到“禮包”，山東將力爭20戶以上的自然村基本實現寬帶到村，4G 網絡全面覆蓋到鄉鎮。

　　本報特派記者 婁花  郝園園魏海洋（本報北京3月12日電）

　　關鍵詞

　　全民健身

　　應設全民健身引導資金

　　全國政協委員卞志良：應納入精神文明建設考核   人均預期壽命提高，醫師隊伍壯大，食藥安全水平提高，全民健身……“十三五”規劃綱要草案勾勒出一幅令人向往的健康中國圖景。在全面健身方面，全國政協委員、山東泰山體育產業集團有限公司董事長卞志良通過調研建議，目前健身場館和設施相對不足，應該把“全民健身”放在國家戰略高度，將全民健身戰略落實列為各級政府精神文明建設重要考評指標，設立全民健身引導資金。

　　卞志良說，目前全民健身理念認識不到位。“全民健身關乎中華民族的體質和健康水平，但在傳統觀念中，人們認為全民健身是老年人茶余飯后散步、太極拳、廣場舞等健身方式。”卞志良說，實際全民健身概念很大，從人群和地域上講，全民健身包含老年人、青少年、中年人以及殘障人群等。從健身方式講，全民健身包含籃、足、排各種球類，跑步、健身操等全部有益身心健康的運動方式，因此，全民健身在人員參與數量和健身方式等方面涉及面很廣。

　　此外，全民健身國家戰略重視程度不夠。在政府考核中，全民健身僅作為精神文明建設考核內容，各級政府在重視程度上，仍然偏重于經濟改革，全民健身戰略在經濟社會中戰略地位還沒有得到足夠重視。

　　卞志良說，各級政府對上級政策要理解透，落實好。首先要從思想上重視，把全民健身放到國家戰略高度來認識。其次要有計劃有步驟積極行動起來，將全民健身戰略落實列為各級政府精神文明建設重要考評指標。建立國民體質提升考核體系，各級政府每年對當地國民體質進行綜合評價，考核要量化、數據化，在體育產業產值、人均健身面積、經常參加鍛煉的人數和健身圈范圍等方面進行數據考核，界定每年任務目標，將長遠目標分階段、有重點地規劃好、完成好。

　　此外，設立全民健身引導資金，鼓勵社會資金參與。他建議，將全民健身推廣經費需求納入各級財政年度預算，由財政部和國家體育總局聯合設立全民健身引導資金，并逐級下達剛性指標，加強監管。全民健身引導資金主要用于全民健身場館升級改造，建設健身超市。

　　本報特派記者郝園園  婁花  魏海洋（本報北京3月12日電）

　　 （來源：半島網-半島都市報）

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