?
【十三五規(guī)劃建議】 經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在強(qiáng)化平衡性、包容性、可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)上，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，信息化和工業(yè)化深度融合，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升。
【開(kāi)局之年】 主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%～8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，對(duì)外貿(mào)易總額增長(zhǎng)2.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
【解讀】 增長(zhǎng)目標(biāo)新提法,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 在今年的市政府工作報(bào)告中,提到2016年主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%至8%,這是市政府工作報(bào)告中首次以區(qū)間形式表述地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)。
“以往市政府工作報(bào)告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表述,都是一個(gè)確定的數(shù)字,比如8%左右等。”市人大代表、青島市委黨校管理教研部教授劉文儉認(rèn)為，這次的新提法是適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要，跟全省的發(fā)展要求也是一致，為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展留下了彈性空間，相對(duì)于速度而言，更注重質(zhì)量。“如果達(dá)到上限，則需要大項(xiàng)目的拉動(dòng)支撐。可是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境都比較復(fù)雜的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的不確定因素越來(lái)越多,難免會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。”劉文儉說(shuō)，而且在發(fā)展過(guò)程中，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，達(dá)到可持續(xù)的有質(zhì)量的發(fā)展。
山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授徐加明認(rèn)為進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，意味著要在供給上下功夫，不能再過(guò)度依賴要素發(fā)展，應(yīng)該改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高質(zhì)量，加大技術(shù)投入，用創(chuàng)新拉動(dòng)需求，使質(zhì)量與效益并重。“這個(gè)任務(wù)非常艱巨，需要一定的時(shí)間和成本來(lái)轉(zhuǎn)變思路、調(diào)整結(jié)構(gòu)，所以在目標(biāo)中不確定一個(gè)具體的數(shù)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、去庫(kù)存等任務(wù)的完成，提供一個(gè)彈性的空間。”
“GDP健康度體現(xiàn)的是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)。”青島市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任程國(guó)有教授表示，青島市GDP健康度還是比較高的。近幾年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)不斷深入，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重逐年提升，2013年第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50.1%，首次突破50%，占據(jù)主導(dǎo)地位。2014年第三產(chǎn)業(yè)比重又提高到51.2%。
近年來(lái)，本市堅(jiān)持藍(lán)色高端新興導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由傳統(tǒng)拉動(dòng)向新興拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了穩(wěn)定以及拉動(dòng)作用。在藍(lán)色產(chǎn)業(yè)方面，本市實(shí)施“海洋+”計(jì)劃，全力打造藍(lán)谷、西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。“高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，使青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定良好的態(tài)勢(shì)。”程國(guó)有說(shuō)。他表示，青島在拉開(kāi)城市大框架的過(guò)程中，在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了大量的投入，這是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在，“例如輕軌、地鐵等項(xiàng)目的建設(shè)。”
記者 婁花 實(shí)習(xí)生 張孜豪
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）
相關(guān)專題：
聚焦2016青島兩會(huì)
