?　　文/銀玉芝

　　陜西省省長婁勤儉在日前開幕的陜西省十二屆人大四次會議上作政府工作報告時說，“十三五”期間，陜西將普及學(xué)前3年教育，全面實施13年免費教育。所謂13年免費教育是指學(xué)前1年、小學(xué)初中9年和高中3年實施免費。（1月25日新華社）

　　陜西13年免費教育的一大亮點是，將1年學(xué)前教育納入免費教育體系。學(xué)前教育的短缺和昂貴，近年來備受社會關(guān)注和熱議，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系、加大政府投入已成普遍呼聲。實際上2010年通過的新教改方案，也提出到2020年全面普及學(xué)前一年教育、基本普及學(xué)前兩年教育、有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。但普及不意味著免費，更不意味著納入了義務(wù)教育體系，這一目標(biāo)和公眾的需求依舊存在一些差距。

　　發(fā)達國家的經(jīng)驗和科學(xué)研究表明，學(xué)前教育對于孩子的后期成長和教育，其實是很重要的。一些發(fā)達經(jīng)濟體的學(xué)前教育教師學(xué)歷和水平非常高，他們對學(xué)前教育的重視和中小學(xué)生是一致的。而反觀我們，從整體上看，政府在學(xué)前教育上的主體責(zé)任不夠明確，學(xué)前教育投入和建設(shè)不足，導(dǎo)致學(xué)前教育資源短缺和昂貴。唯有明確各級政府權(quán)責(zé)，將最起碼1年的學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，并努力實現(xiàn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)和區(qū)域的均等化，才能讓更多中低收入家庭的孩子，不至于輸在起跑線上。

　　另外，陜西擬高中3年也免費教育，也是順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。幾年前我國整體上實現(xiàn)教育投入占GDP的4%后，進一步提高教育投入，提升義務(wù)教育層次和水平，是公眾的期待和需求。經(jīng)濟不算發(fā)達的陜西可以將免費教育的年限提高，那些經(jīng)濟發(fā)展水平更高的地區(qū)，實際也有這個條件和能力。

　　期待陜西的13年免費教育可以起到鲇魚效應(yīng)，能夠讓更多有條件的省市也效仿起來。待時機成熟，國家層面也就可以將13年義務(wù)教育法定化，制定良好的財政分擔(dān)機制，讓那些經(jīng)濟相對落后地區(qū)的孩子，也能享受到更長時間的教育。

　　

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