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今年為200萬(wàn)進(jìn)城農(nóng)民工和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實(shí)同等公共服務(wù)；普遍降低大中城市外來(lái)人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇；啟動(dòng)所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動(dòng)分級(jí)診療，有序放開(kāi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格……這一系列惠民政策，著力改善民生，將使我省不少居民受益。1月24日，本報(bào)邀請(qǐng)代表、委員們針對(duì)其中一些重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀。
農(nóng)民工辦點(diǎn)事不用往家跑 報(bào)告摘登：
落實(shí)300萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬(wàn)進(jìn)城農(nóng)民工和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實(shí)同等公共服務(wù)。普遍降低大中城市外來(lái)人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。
【解讀】省人大代表、青島雪達(dá)服裝有限公司成衣班班長(zhǎng)高錫華是一名農(nóng)民工代表。她第一年參會(huì)的時(shí)候，就曾經(jīng)提出農(nóng)民工進(jìn)城難的問(wèn)題，呼吁可以讓農(nóng)民工享受和城市居民同等的待遇。“今年看到報(bào)告中出現(xiàn)的這句話，我特別興奮，覺(jué)得自己提出的建議有了回應(yīng)。”高錫華告訴記者，她剛到青島的時(shí)候，因?yàn)橐k理一些事項(xiàng)，經(jīng)常需要跑回老家進(jìn)行辦理。從去年開(kāi)始，她就注意到，很多事項(xiàng)只需要提供證明材料就可以在青島辦理，幾乎不用往老家跑了。
高錫華說(shuō)，雖然在青島已經(jīng)買了房子，但還是沒(méi)符合落戶的條件。自從青島推出“積分落戶”的政策之后，她就一直關(guān)注這方面的新聞，希望在2016年可以根據(jù)政策進(jìn)行申請(qǐng)，讓自己真正成為一個(gè)城里人，享受到真正的市民待遇。
省政協(xié)委員、山東建筑大學(xué)教授鄧相超也注意到報(bào)告中的這一亮點(diǎn)。他說(shuō)，200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇，可以讓農(nóng)民進(jìn)入城市，這樣就可以化解城市房地產(chǎn)的庫(kù)存。此外，為140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實(shí)同等公共服務(wù)，可以推進(jìn)城鎮(zhèn)化，也可以化解縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房產(chǎn)庫(kù)存。
推動(dòng)分級(jí)診療不是一日之功 報(bào)告摘登：
啟動(dòng)所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動(dòng)分級(jí)診療，有序放開(kāi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。
【解讀】省政協(xié)委員、青島市中心醫(yī)院院長(zhǎng)蘭克濤一直關(guān)注醫(yī)療改革，尤其在分級(jí)診療方面有獨(dú)特的見(jiàn)解。他說(shuō)，以前在生活水平不高的時(shí)候，很多人有小病都不去醫(yī)院，現(xiàn)在是有一點(diǎn)不舒服就認(rèn)真地去看病，而且都愿意去大醫(yī)院去，愿意到三級(jí)醫(yī)院去，還要找三級(jí)醫(yī)院的好醫(yī)生。“這種扎堆去大醫(yī)院看病，必然導(dǎo)致很多醫(yī)療資源的浪費(fèi)。”“分級(jí)診療應(yīng)該是比較難推動(dòng)的，但是也要努力地去推動(dòng)。”他說(shuō)，人們習(xí)慣了去大醫(yī)院看病，很難把這個(gè)習(xí)慣改掉。加上，現(xiàn)在的基層醫(yī)療服務(wù)體系還比較薄弱，雖然這幾年國(guó)家也投入了很多資金，但是要做的工作還有很多。
“現(xiàn)在的分級(jí)診療模式很多，有的把大專家派到社區(qū)看全科的小門診，這其實(shí)也不可持續(xù)。”此外，他還說(shuō)，我們國(guó)家要想推動(dòng)分級(jí)診療，還需要培養(yǎng)大量的護(hù)理人員，來(lái)緩解病房床位的緊張。“其實(shí)很多患者治療到一定程度之后，是不需要繼續(xù)住院的，可以去護(hù)理醫(yī)院或者康復(fù)醫(yī)院，但是由于這類醫(yī)院和護(hù)理人員數(shù)量的缺少，導(dǎo)致醫(yī)院床位特別緊張。”
他說(shuō)，分級(jí)診療涉及到如何培養(yǎng)醫(yī)生、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命、醫(yī)保價(jià)格制度等問(wèn)題，涉及的方面非常多，需要多方面采取舉措，不是一時(shí)半會(huì)就能扭轉(zhuǎn)局面的，“在已經(jīng)試行的醫(yī)聯(lián)體等模式基礎(chǔ)上，可以繼續(xù)探討研究，找到更好的推動(dòng)方式。”
聘用教師權(quán)有望下放高校 報(bào)告摘登：
深化高等教育綜合改革，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，提升立德樹(shù)人水平。
【解讀】教育一直是民生大事，記者注意到，在此次的省政府工作報(bào)告中，涉及教育的篇章不少。其中，在“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)和2016年政府工作總體安排中，都提到了高等教育的改革與發(fā)展。“我一直對(duì)高等教育的改革關(guān)注，此次的政府工作報(bào)告中提出，推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡提升，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。”省政協(xié)委員、青島科技大學(xué)信息學(xué)院副院長(zhǎng)胡乃平說(shuō)，2016年的工作安排中涉及到的高等教育改革正式落實(shí)“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)措施。
他說(shuō)，報(bào)告中提出，要深化高等教育綜合改革，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，提升立德樹(shù)人水平。“雖然比較簡(jiǎn)短，但卻為此后的高等教育改革指明了方向。”胡乃平說(shuō)，其實(shí)高等教育的改革一直在進(jìn)行，從大學(xué)章程的重新建立到給高校下放辦學(xué)自主權(quán)，高校改革一直在深化。“原來(lái)，講師等高校教師評(píng)職稱一直要省里統(tǒng)一評(píng)，這就限制了高校教師的發(fā)展以及創(chuàng)新力的提升。今年教師職稱評(píng)定的權(quán)力就下放到了各個(gè)高校，這將大大促進(jìn)高校的軟實(shí)力提升，為高校人才成長(zhǎng)提供制度保障。”
胡乃平說(shuō)，此次政府工作報(bào)告中透露的高校改革措施，將進(jìn)一步拉開(kāi)高校改革的大幕。“預(yù)計(jì)高校教師的聘用權(quán)也會(huì)從省里下放到高校，進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，從而推動(dòng)高校科研創(chuàng)新力的提升，為高校發(fā)展和培養(yǎng)出優(yōu)秀人才提供體制機(jī)制上的保障。”胡乃平說(shuō)。
另外，記者注意到，報(bào)告中還提及了基礎(chǔ)教育的改革，2016 年將加快基礎(chǔ)教育綜合改革，全面推開(kāi)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建2000所幼兒園。落實(shí)中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育，健全校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。
本報(bào)特派記者 郝園園 魏海洋 朱薪雨（本報(bào)濟(jì)南1月24日電）
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]
