? 2015年11月27日至28日在北京召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，是“史上最高規(guī)格”的扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。習(xí)總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
青島是大城市帶動(dòng)大農(nóng)村格局，農(nóng)村人口眾多。作為沿海開(kāi)放城市，雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口，但卻按照國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，確定了更高的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2012年，由每人每年2300元提高到4600元，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1800元。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，青島原來(lái)有6.5萬(wàn)貧困人口，經(jīng)過(guò)幾年的努力，已有3.5萬(wàn)多人脫貧。
在近日召開(kāi)的全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，省委常委、市委書記李群說(shuō)，青島還有三萬(wàn)多的貧困人口，這三萬(wàn)多人平時(shí)吃的好嗎、穿的暖嗎？一直都是他心中的牽掛。李群承諾，要按照中央、省委的部署要求，確保這3萬(wàn)多人脫貧，不讓一個(gè)農(nóng)村貧困人口“掉隊(duì)”。青島如何在時(shí)間上率先，在質(zhì)量上率先，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，李群書記提出了哪些好辦法？
要精準(zhǔn)把脈，開(kāi)好“方子” 脫貧攻堅(jiān)，成敗在于精準(zhǔn)。只有開(kāi)對(duì)了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。如何體現(xiàn)精準(zhǔn)？就是要解決好習(xí)近平總書記提出的“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”4個(gè)問(wèn)題，對(duì)貧困群眾“把脈問(wèn)癥”，“對(duì)癥下藥”，搞清楚誰(shuí)需要幫助，需要什么樣的幫助，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，變“千篇一律”為“個(gè)人定制”。
李群到青西新區(qū)看望大村鎮(zhèn)陳家村貧困戶陳清明
首先，要摸實(shí)情，做到一戶一本臺(tái)賬、一套幫扶措施，缺啥補(bǔ)啥。其次，要置好業(yè)，引導(dǎo)和支持貧困人口通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。再次，要兜住底，通過(guò)完善覆蓋貧困群眾的多層次社會(huì)保障體系，保障和改善他們的生活條件。最后，要治根本，扶貧先扶智，決不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，繼續(xù)實(shí)施教育扶貧工程，繼續(xù)朝著學(xué)有優(yōu)教的目標(biāo)努力。
要強(qiáng)化造血，摘掉“帽子” 我們有責(zé)任幫助貧困群眾脫貧致富，但不能大包大攬，要考慮如何調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，增強(qiáng)貧困群眾的自我“造血”功能。扶貧理論上有個(gè)“貧困陷阱”，說(shuō)的是貧困人口因?yàn)楦F，得不到良好的教育，缺少資金，把握不住增收機(jī)會(huì)，容易陷入貧困惡性循環(huán)，一時(shí)脫了貧，也很容易返貧。必須瞄準(zhǔn)窮根，一時(shí)脫貧后，還要“扶上馬，送一程”，確保穩(wěn)定脫貧。
李群在黃島新區(qū)長(zhǎng)江東路的愛(ài)家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)了解商戶生活和家庭情況
增強(qiáng)貧困群眾的“造血”功能，需要真金白銀的投入，財(cái)政投入要保障，金融扶貧要精準(zhǔn)，行業(yè)扶貧要持久。對(duì)平度、萊西10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)，要加大投入，扶貧措施從“授人以魚”向“授人以漁”轉(zhuǎn)變，幫助這些地方盡快脫貧致富。
要統(tǒng)籌推進(jìn)，拓寬“路子” 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)青島而言，不僅要使農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)脫貧，還要統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)整體發(fā)展水平，擔(dān)起對(duì)口幫扶的責(zé)任。
對(duì)農(nóng)村，要全力化解薄弱鎮(zhèn)村，他們大多位于山區(qū)、庫(kù)區(qū)，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，幫扶要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和民生改善為重點(diǎn)，補(bǔ)齊發(fā)展的“短板”。
李群到萊西市調(diào)研精準(zhǔn)扶貧并走訪南墅鎮(zhèn)院后村貧困戶
下步，要建立預(yù)防貧困、就業(yè)援助等新型社會(huì)救助制度，提高城鎮(zhèn)貧困人口的就業(yè)技能，增強(qiáng)其脫貧致富能力。對(duì)于農(nóng)民工群體，要從政策和保障入手，將城鎮(zhèn)住房、養(yǎng)老、醫(yī)療和子女入學(xué)等保障向新市民覆蓋。青島還承擔(dān)著幫扶西藏桑珠孜區(qū)、新疆喀什、貴州安順的任務(wù)，要進(jìn)一步加大投入和對(duì)口協(xié)作力度，保證當(dāng)?shù)刎毨丝谌缙诿撠殹?br>
要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)“擔(dān)子” 打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)（市）負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村落實(shí)的工作機(jī)制。市委、市政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作負(fù)總責(zé)，市直各部門各單位都要擔(dān)起自己的責(zé)任；區(qū)市黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書記和區(qū)市長(zhǎng)是第一責(zé)任人；鎮(zhèn)街黨委和政府承擔(dān)直接責(zé)任，書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）是直接責(zé)任人。
在萊西市院上鎮(zhèn)吳格莊村路邊樹(shù)下，李群與村民交流，了解當(dāng)?shù)厍闆r
對(duì)落實(shí)不力的部門和地區(qū)，市委市政府要追究責(zé)任；對(duì)未完成年度任務(wù)的地區(qū)和部門，要約談黨政主要負(fù)責(zé)同志。到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
[編輯: 黃琳]
