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開展"慈善一日捐"活動(dòng)。（資料圖片）
萊西市居家養(yǎng)老服務(wù)人員為老人慶壽。（資料圖片）
開展國(guó)家減災(zāi)防災(zāi)日宣傳活動(dòng)。
為老年人免費(fèi)體檢。
老年人活動(dòng)室。
今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和青島市局的具體指導(dǎo)下，萊西市民政局以保障和改善民生為主線，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)民政工作穩(wěn)步推進(jìn)，均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
踐行“三嚴(yán)三實(shí)”以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推進(jìn)工作的落實(shí)
有序推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“雙學(xué)雙講”主題教育活動(dòng)，從嚴(yán)整治黨員干部不作為亂作為等損害群眾利益的不正之風(fēng)，針對(duì)基層存在的工作配備不到位、素質(zhì)不高、政策宣傳不到位等問題，扎實(shí)開展“主題月”活動(dòng)，堅(jiān)持每月一個(gè)主題，集思廣益、合力攻堅(jiān)，相繼開展了“查漏補(bǔ)缺”“深入基層大走訪”“重點(diǎn)工作推進(jìn)月”“慈善募捐月”“微信平臺(tái)推廣月”和“效能提升月”等主題月活動(dòng)，拓展了“零距離”服務(wù)空間，全局形成了心往一處想、勁往一處使的良好工作局面，有效推動(dòng)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。
加大宣傳力度以創(chuàng)新舉措促進(jìn)惠民政策深入民心
創(chuàng)新信息宣傳載體，建立“萊西民政”微信平臺(tái)，打造集信息宣傳、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事為一體的多功能政務(wù)平臺(tái)。
加強(qiáng)民政工作宣傳，專門制定了《宣傳工作考核辦法》，堅(jiān)持宣傳與業(yè)務(wù)同步謀劃、同步推進(jìn)。全年刊發(fā)信息稿件289篇，其中青島市級(jí)以上126篇。
抓好政策宣傳解讀。結(jié)合“深入基層大走訪”活動(dòng)，將23項(xiàng)惠民政策進(jìn)行梳理匯總，編印了50000份“明白紙”，面對(duì)面回應(yīng)基層群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
創(chuàng)新工作機(jī)制全面提升社會(huì)救助服務(wù)水平
建立“一門受理、協(xié)同辦理”大救助機(jī)制，健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化“第一時(shí)間”理念，暢通緊急救助“綠色通道”，確保群眾求助有門、受助及時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助無盲區(qū)。建立起緊急救助備用金制度，每鎮(zhèn)（街道）安排不少于5萬元備用金，緊急情況下先救助、后補(bǔ)辦手續(xù)，保證了救助工作及時(shí)有效。今年共實(shí)施緊急救助104例，發(fā)放救助金52萬元；臨時(shí)困難救助提標(biāo)擴(kuò)面，及時(shí)發(fā)放救助金230多萬元，解除了620余戶城鄉(xiāng)困難居民的燃眉之急。
大幅度提高了城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月560元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5040元，農(nóng)村分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5220元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年10440元。殘疾補(bǔ)貼等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。
加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，全面建立起城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì)機(jī)制。通過青島市信息核對(duì)中心核對(duì)10140戶，信息異常率達(dá)到16.59%，低于青島市平均水平，因信息異常取消低保家庭682戶、1004人；全面開展了城鄉(xiāng)低保（五保）家庭復(fù)核工作，共取消低保對(duì)象2544戶、3562人，新增低保對(duì)象596戶、803人，是歷年來力度最大的。目前，共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象15927人、發(fā)放低保金7701萬元。本市城鄉(xiāng)居民家庭社會(huì)救助“第三方”評(píng)估被青島市委市政府評(píng)為全市機(jī)關(guān)優(yōu)秀工作成果特色創(chuàng)新獎(jiǎng)。3月19日，省民政廳到本市調(diào)研，對(duì)本市開展“第三方”評(píng)估工作給予高度評(píng)價(jià)。
全面抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。爭(zhēng)取中央救災(zāi)款82萬元，配套資金5萬元，全部采購面粉，發(fā)給因?yàn)?zāi)缺糧的困難群眾；精心組織了國(guó)家減災(zāi)防災(zāi)日活動(dòng)，協(xié)調(diào)13個(gè)部門在月湖廣場(chǎng)進(jìn)行集中宣傳，并組織了災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的設(shè)置工作；會(huì)同水集街道、地震局、衛(wèi)生局、紅十字會(huì)、應(yīng)急辦等部門在黃海路社區(qū)開展了地震應(yīng)急逃生演練，是近年來萊西市演練項(xiàng)目、參與人員、部門參與最多的一次。建設(shè)減災(zāi)示范社區(qū)3個(gè)，全部通過了青島市民政局的驗(yàn)收。
全面加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理。以安全管理為抓手，健全了安全管理制度和應(yīng)急工作預(yù)案，消除了安全隱患，組織敬老院工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一了敬老院伙食標(biāo)準(zhǔn)，全面提高敬老院的管理服務(wù)水平。
落實(shí)慈善救助、大病救助等政策。組織開展“慈善一日捐”活動(dòng)，募集善款274 萬元。承接青島2015世界休閑體育大會(huì)義捐活動(dòng)，接收公益款141萬余元。舉辦了“藝術(shù)有愛·善者無疆”書畫慈善義捐拍賣活動(dòng)。與九聯(lián)集團(tuán)、宏遠(yuǎn)集團(tuán)、中凱盛置業(yè)和華商置業(yè)分別簽訂了2000萬元、1000萬元、600萬元、500萬元的“慈善冠名基金”，新簽個(gè)人（家庭）慈善冠名基金10.5萬元。全年慈善資金募集總額達(dá)到637.25萬元。在12處鎮(zhèn)（街道）全部建立具有獨(dú)立法人資格的慈善協(xié)會(huì)。實(shí)施城鄉(xiāng)大病救助6312人次，發(fā)放救助資金618萬元。發(fā)放慈善救助金150余萬元，救助困難群眾600余人次。
落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)向高層次、適度普惠轉(zhuǎn)變
目前全市共建成養(yǎng)老床位5159張，每千名老人擁有床位達(dá)到34.7張，初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。投資新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5處、社區(qū)日間照料中心示范點(diǎn)2處，新增城市社區(qū)日間照料中心（農(nóng)村幸福院）24處，城鄉(xiāng)覆蓋比例分別達(dá)到116%、65.2%。 抓好困難老人養(yǎng)老工作。投入補(bǔ)助資金154萬元，確保389名困難老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)“全覆蓋”，為1193名80周歲以上低保老人發(fā)放高齡津貼143萬元。
規(guī)范社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助90萬元，投入16萬元為1083名集中供養(yǎng)的老人全部購買了意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)，解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后顧之憂。
認(rèn)真做好社會(huì)福利工作。為全市26243名80周歲以上老人發(fā)放體檢補(bǔ)助金393萬余元，為全市83名孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）全部建立了檔案，及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)育金85萬元。為全市18周歲以下的孤兒發(fā)放愛心保險(xiǎn)卡59張，為全市55名18周歲以內(nèi)社會(huì)散居孤兒進(jìn)行了免費(fèi)體檢。
扎實(shí)做好老齡工作。維護(hù)老年人合法權(quán)益，免費(fèi)為老年人辦理優(yōu)待證3500套，發(fā)放85歲以上老人高齡津貼473.1萬元，發(fā)放百歲老人長(zhǎng)壽津貼26萬元，組織開展了“愛心陪伴空巢老人”活動(dòng)，圓滿完成第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查任務(wù)。
推進(jìn)工作制度化確保雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)
提升優(yōu)撫服務(wù)保障能力。加大復(fù)核力度，完善了優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫。共發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金4240萬元，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金1423.3萬元，發(fā)放退役士兵自主就業(yè)、自謀職業(yè)補(bǔ)助金1087萬元。撥付優(yōu)撫醫(yī)療專項(xiàng)資金445萬元，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院及大病門診醫(yī)療費(fèi)用網(wǎng)上審批、“一站式”結(jié)算。投入44萬元為102名孤老殘障優(yōu)撫對(duì)象提供專業(yè)化供養(yǎng)服務(wù)。選聘優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)絡(luò)員209名，建立起優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)絡(luò)員制度。為123名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士發(fā)放抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念章和一次性補(bǔ)助金61.5萬元。
組織退役士兵免費(fèi)技能培訓(xùn)。投入39.6萬元對(duì)102名退役士兵進(jìn)行培訓(xùn)，其中99人考取國(guó)家認(rèn)定的資格證書。
雙擁工作持續(xù)健康發(fā)展。以創(chuàng)建“雙擁模范城”為契機(jī)，加強(qiáng)了社區(qū)雙擁工作站、光榮院、烈士陵園、醫(yī)院、車站等場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建立“1+1233”社會(huì)化大擁軍格局，實(shí)現(xiàn)了雙擁“六進(jìn)”目標(biāo)。投入資金30萬元為駐軍解決實(shí)際困難6件，為247戶優(yōu)秀士兵家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金共23萬元。
推進(jìn)社區(qū)建設(shè)不斷提高基層民主自治水平
完成村委會(huì)換屆選舉后續(xù)工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)做好新老班子工作移交、設(shè)立村（居）委會(huì)下屬組織、建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等工作。抓好新當(dāng)選村（居）委會(huì)成員教育培訓(xùn)，舉辦了4期村黨支部書記和村主任培訓(xùn)班。健全了村（居）民自治章程、村（居）民公約、村（居）務(wù)公開等制度。在城市社區(qū)普遍建立了樓長(zhǎng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)了基層民主規(guī)范化建設(shè)。
會(huì)同市委組織部等部門組成專門工作班子，抓好“萊西會(huì)議”紀(jì)念活動(dòng)籌備工作，并起草了《關(guān)于深化村務(wù)公開打造陽光村務(wù)的實(shí)施意見》，對(duì)加大村務(wù)公開力度、規(guī)范協(xié)商民主決策程序、推行村級(jí)事務(wù)流程化管理、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)提出了明確要求。
持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)。組織開展了“優(yōu)秀品牌社區(qū)”評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)出 12個(gè)優(yōu)秀品牌社區(qū)、5個(gè)優(yōu)秀品牌提名社區(qū)。重點(diǎn)指導(dǎo)南墅鎮(zhèn)開展了社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)模式。
通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、電話抽查和實(shí)地查看等方式，對(duì)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)和村務(wù)公開民主管理情況進(jìn)行了督查和通報(bào)?！吨袊?guó)社會(huì)報(bào)》、《中國(guó)民政》、《當(dāng)代社會(huì)》及青島電視臺(tái)黨建頻道等媒體報(bào)道了萊西市城鄉(xiāng)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
完善服務(wù)平臺(tái)不斷提高民政公共服務(wù)水平
推進(jìn)社會(huì)組織“雙軌制”改革，全市登記219家、備案236家。加大社會(huì)組織黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織黨建工作“全覆蓋”，搭建社會(huì)組織微信平臺(tái)交流經(jīng)驗(yàn)做法，順利通過全省首批“社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)”檢查驗(yàn)收。
依法辦理婚姻登記7959件，合格率始終保持100% 。完善協(xié)議離婚司法確認(rèn)對(duì)接平臺(tái)，為56對(duì)離婚當(dāng)事人免費(fèi)辦理司法確認(rèn)。開展婚姻家庭輔導(dǎo)，為599對(duì)離婚當(dāng)事人進(jìn)行“適度調(diào)解”，成功率達(dá)到30% 。
精心組織開展了“文明祭祀平安清明”活動(dòng)，確保主要祭祀場(chǎng)所群眾祭掃活動(dòng)安全、有序。在市殯儀館成立“白事幫辦理事會(huì)”，為群眾提供喪事幫辦服務(wù)。對(duì)全市低保戶家庭逝者免費(fèi)提供特制骨灰盒，減輕40戶低保家庭負(fù)擔(dān)1.5萬余元。加強(qiáng)流浪乞討救助工作，投入17.4萬元救助流浪乞討人員93人次。
落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制確保安全生產(chǎn)無盲區(qū)
把加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理作為重中之重，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防患未然”，始終繃緊安全弦，強(qiáng)化“三患”意識(shí)，逐級(jí)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在落實(shí)防控責(zé)任、排查治理安全隱患的基礎(chǔ)上，會(huì)同安監(jiān)局、城建局、消防大隊(duì)、供電公司抽調(diào)14名業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合對(duì)全市19處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行安全大檢查，及時(shí)反饋檢查情況，限時(shí)整改存在的問題，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。統(tǒng)籌抓好消防、資產(chǎn)、車輛、值班、網(wǎng)絡(luò)、信息以及涉軍穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，確保民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
文/圖 張強(qiáng) 劉敬明
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]
