?　　建大數(shù)據(jù)平臺，全程防控食藥風(fēng)險(xiǎn)；3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)超低排放技術(shù)全市覆蓋；明年再新建改造15處農(nóng)貿(mào)市場；2014年“三公”經(jīng)費(fèi)的審計(jì)結(jié)果顯示，“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少了24%左右（抽查20個(gè)部門）……12月5日，不少政府部門負(fù)責(zé)人在“三民活動(dòng)”現(xiàn)場對工作進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)在接受記者采訪時(shí)也透露了不少新政。

　　市食藥監(jiān)局

　　力爭率先建立食安地方法規(guī)體系

　　今年市食藥監(jiān)局在“明廚亮灶”上已經(jīng)邁出一大步，實(shí)現(xiàn)了5557家大中型餐飲單位和學(xué)校幼兒園“明廚亮灶”的全覆蓋。2016年，將把“明廚亮灶”升級為“食安亮化”，將亮化單位拓展到所有食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域，建立完善的食安監(jiān)管追溯體系。

　　“現(xiàn)在全國還沒有一個(gè)地方性的食安法規(guī)，青島力圖在這一領(lǐng)域?qū)で笸黄啤！笔惺乘幈O(jiān)局局長孫利國透露，從明年起，將在“十三五”期間以“創(chuàng)建國家食品藥品最安全城市”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，即在全國率先建立以《青島市食品安全條例》為核心的法律法規(guī)體系，率先建立以大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)的全流程食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，率先建立政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者“四位一體”的社會(huì)共治體系，率先建立以三級檢測體系為主體的現(xiàn)代化執(zhí)法保障體系，全方位提升青島市食品藥品安全水平。

　　“食藥監(jiān)管體制改革后，改變了原來九龍治水的局面。雖然消除了局與局之間的大分?jǐn)啵乘幈O(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部還是出現(xiàn)了各個(gè)部門之間的小分?jǐn)唷?shù)據(jù)不能共享，就喪失了前瞻性，往往易出現(xiàn)事后監(jiān)管。”負(fù)責(zé)人介紹，而在建立了大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)的食藥安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系后，可以及時(shí)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，將監(jiān)管關(guān)口前移，從而降低食安事件的發(fā)生率。此外，也將利用全鏈條監(jiān)管體系對現(xiàn)在難以追查的外地食品、農(nóng)村農(nóng)業(yè)散戶等進(jìn)行全面監(jiān)管。

　　據(jù)介紹，2016年將實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管全鏈條覆蓋。對食品小作坊實(shí)施告知性備案，納入監(jiān)管范圍，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到95% 以上。全面落實(shí)質(zhì)量保證金制度，全市大中型批發(fā)市場交納覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)貿(mào)市場交納覆蓋率達(dá)到1/3以上。推進(jìn)餐飲綜合治理，全市“明廚亮灶”達(dá)5000家以上，小餐飲持證率達(dá)到95% 以上。

　　市環(huán)保局

　　推廣超低排放技術(shù)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市覆蓋

　　“市民朋友都非常關(guān)心空氣質(zhì)量，2015年1～10月份，市區(qū)空氣主要污染物PM 2.5濃度比去年同期改善20% ，達(dá)到45微克/立方米，預(yù)計(jì)超額完成市政府確定的5% 的年度目標(biāo)任務(wù)，可提前一年完成全市2013～2016年大氣污染防治規(guī)劃目標(biāo)，空氣中其他污染物濃度同步大幅改善；市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加了35天，提高11.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到84.6％；空氣質(zhì)量狀況及改善幅度均居全省前列，前三季度獲得省政府考核獎(jiǎng)勵(lì)資金1116萬元，治霾取得顯著成效。”青島市環(huán)保局局長宋春康介紹。

　　宋春康說，大氣污染防治經(jīng)過三年的努力，取得新成效，但是污染類型也在發(fā)生變化，比如PM 2.5主要來源于燃煤，其比重從40%降低到33% 左右，但同時(shí)機(jī)動(dòng)車排放占比有所提高；另外揮發(fā)性有機(jī)物排放也呈現(xiàn)加重趨勢，甚至上升為主要矛盾，下一步要大力控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)如涂裝、印刷、化工工業(yè)等。

　　“污染防治既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，我和大家的心情一樣，也希望污染問題能夠盡快實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。”宋春康表示，環(huán)境整治堅(jiān)持鐵拳執(zhí)法、鐵腕治污，今年1～10月份，全市共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員1.1萬人次，查處環(huán)境違法行為1186起，關(guān)停污染企業(yè)108家。目前著手制定下一步計(jì)劃，首先在燃煤污染防治方面要大范圍推廣超低排放技術(shù)，使燃煤鍋爐排放水平達(dá)到天然氣的標(biāo)準(zhǔn)，這在2015年開始試點(diǎn)，力爭3年全面實(shí)現(xiàn)；在機(jī)動(dòng)車污染防治方面，全面推廣國五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，從2016年1月1日開始全市將推廣新的清潔燃油，依托地鐵等公共交通的發(fā)展減少汽車排放量；實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境管理制度，在青島將率先推行排污管理證許可制度和排污權(quán)有償使用的制度。

　　此外，他還提到現(xiàn)在熱議的“污水處理廠不達(dá)標(biāo)”的現(xiàn)象，他解釋是因?yàn)檫^去的主要考核兩項(xiàng)指標(biāo)，而現(xiàn)在提高了標(biāo)準(zhǔn)、增加了考核指標(biāo)，所以嚴(yán)格要求目前還有些工廠達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

　　市發(fā)展改革委

　　圍繞新機(jī)場超前謀劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)布局

　　市發(fā)展改革委主任朱培吉在述職中提到，一年來，市發(fā)改委爭取我市獲批成為全國創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、國家中小城市綜合改革試點(diǎn)（平度），新機(jī)場、鐵路、港口等一批重大項(xiàng)目獲批，國家、省安排資金53.5億元支持地鐵等120余個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。其中，新機(jī)場2014年10月獲得國務(wù)院批復(fù)立項(xiàng)，2015年6月又爭取可研報(bào)告獲得國家發(fā)改委批復(fù)，不到八個(gè)月時(shí)間，這一世紀(jì)工程就正式進(jìn)入全面建設(shè)階段。

　　此外，他還透露，圍繞新機(jī)場超前謀劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)布局，《膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體方案》已獲得國家發(fā)改委原則同意，下步將在膠州灣北岸打造區(qū)域性國際航空樞紐和全國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，為本市全面提升開放能級插上翅膀。

　　明年，市發(fā)改委將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和“十三五”規(guī)劃落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度分析、跟蹤服務(wù)，研判經(jīng)濟(jì)形勢，及時(shí)提出對策建議。拓寬項(xiàng)目融資渠道，推進(jìn)軌道交通規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)新上項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的檢查調(diào)度，確保全年固定資產(chǎn)投資保持較快增長。

　　市商務(wù)局

　　撫順路市場將瘦身取消批發(fā)保留零售

　　撫順路蔬菜副食品批發(fā)市場的去留問題一直是市民關(guān)注的焦點(diǎn)。在去年的“三民”活動(dòng)現(xiàn)場，記者就詢問過這個(gè)問題，今年則有了新的進(jìn)展。市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛說，目前市商務(wù)局已經(jīng)和市北區(qū)達(dá)成一致，計(jì)劃將批發(fā)市場的批發(fā)功能遷移，只保留零售功能。該方案目前正在征求市民意見。

　　馬衛(wèi)剛說，批發(fā)市場的搬遷地址最初選定了三處，分別位于膠州市、李滄區(qū)和城陽區(qū)。但前兩處選址都相繼遇到了困難。位于膠州市的土地在規(guī)劃時(shí)遭遇限制，因包含基本農(nóng)田而無法改建；位于李滄區(qū)的選址為青鋼舊址，考慮到可能離市區(qū)太近。馬衛(wèi)剛說，當(dāng)年在規(guī)劃建設(shè)撫順路批發(fā)市場時(shí)，那里還是人口稀疏的城市邊緣，如今撫順路地處城市交通的主干道之一。隨著青島的快速發(fā)展，選址在李滄區(qū)很可能會(huì)重蹈現(xiàn)在撫順路批發(fā)市場的覆轍。目前在紅島的選址還需要對照“十三五”、“十四五”規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步研究，以保證批發(fā)市場搬遷的可行性，避免出現(xiàn)“第二個(gè)撫順路批發(fā)市場”。

　　據(jù)悉，具體方案確定后，新建的農(nóng)產(chǎn)品交易市場將于2016年開工建設(shè)，并借鑒歐洲等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建成一個(gè)國際化現(xiàn)代化的大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場。此外，馬衛(wèi)剛還提到，在農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)代化改造上，2012年青島市確立了105個(gè)需要改造的市場，目前以每年15個(gè)的速度已完成50個(gè)，2016年同樣計(jì)劃對15個(gè)市場進(jìn)行改造。政府會(huì)通過財(cái)政扶持的辦法做到提高質(zhì)量、降低價(jià)格，通過降低攤位費(fèi)讓市民買到實(shí)惠的農(nóng)產(chǎn)品。

　　此外，他還表示，青島將提升對日韓經(jīng)濟(jì)合作的級別，從簡單的引進(jìn)資金到謀劃合作，擴(kuò)大青島轉(zhuǎn)口貿(mào)易。之前日韓對歐洲、南亞的出口都走海運(yùn)，今后要從爭取從青島轉(zhuǎn)運(yùn)，統(tǒng)籌海運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)，將青島打造為樞紐口岸。同時(shí)，日韓對東南亞、南亞的出口也可以通過泛亞鐵路大通道實(shí)現(xiàn)，廣州通往青島的再轉(zhuǎn)韓國，可以令轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間節(jié)約7天。

　　市審計(jì)局

　　審計(jì)范圍內(nèi)的干部有問題會(huì)一查到底

　　“目前，我們主要是關(guān)注對于‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，以及在實(shí)際使用情況中的真實(shí)性、合法性和效益性問題進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。”市審計(jì)局局長侯杰在接受記者采訪時(shí)表示，2014年“三公”經(jīng)費(fèi)的審計(jì)結(jié)果顯示，“三公”經(jīng)費(fèi)在絕對金額上是減少的，同比減少了24% 左右（抽查20個(gè)部門）。此外，從使用的規(guī)范性和效率性來看是逐年向好的，各個(gè)單位在“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理使用上都是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?br>
　　侯杰說，在下一年的審計(jì)工作中，主要還是關(guān)注民生領(lǐng)域。從審計(jì)系統(tǒng)的要求來看，重中之重的一項(xiàng)工作就是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。侯杰說，在計(jì)劃安排過程中，審計(jì)局不斷征求各方面意見，同時(shí)在具體審計(jì)的時(shí)候，要求所有的審計(jì)項(xiàng)目都要關(guān)注民生，關(guān)注政策落實(shí)情況。在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)在民生方面侵害老百姓利益的問題，則會(huì)一查到底，來保護(hù)老百姓的問題。

　　今年審計(jì)工作的一個(gè)亮點(diǎn)工作，還有對于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。據(jù)悉，2014年共開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)23項(xiàng)，依法查處了企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌侵占國有資產(chǎn)、有關(guān)人員涉嫌貪污等違法案件線索，揭露了違規(guī)列支費(fèi)用、公款私存等違規(guī)問題。在全省率先出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源審計(jì)辦法，創(chuàng)造性地對12個(gè)單位的15位原任或現(xiàn)任“一把手”進(jìn)行談話。“只要是在我們審計(jì)范圍之內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一旦發(fā)現(xiàn)有問題，我們也會(huì)一查到底。”

　　市農(nóng)委

　　農(nóng)產(chǎn)品設(shè)“身份證”出了問題能追溯

　　農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題也非常受關(guān)注。市農(nóng)委主任由翠玉表示，要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量就要定高標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大件監(jiān)管力度。此外，農(nóng)藥的監(jiān)管問題也一定要重視，管住“農(nóng)藥”就相當(dāng)于管住農(nóng)產(chǎn)品的“命根子”。“目前全市高毒農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營，列入了監(jiān)管系統(tǒng)，要用身份證購買，誰在賣、賣給誰、誰在使用都要有明確的登記。”另外，還要給農(nóng)產(chǎn)品設(shè)身份證，除了問題要能追溯到，同時(shí)還要加大執(zhí)法力度和檢查批次。她告訴記者，“十三五”期間，市農(nóng)委將繼續(xù)爭取增加農(nóng)民收入，同時(shí)做到精準(zhǔn)扶貧不落一人。“全市農(nóng)村預(yù)計(jì)2017年實(shí)現(xiàn)全部脫貧。”由翠玉說。

　　此外，她在報(bào)告中提及，市農(nóng)委始終把保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務(wù)，在全市規(guī)劃建設(shè)100萬畝糧油生產(chǎn)功能區(qū)、100萬畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)、藍(lán)色漁業(yè)發(fā)展區(qū)和1000個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、示范園。對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，市農(nóng)委實(shí)行最嚴(yán)格的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，確保讓全市人民吃上安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。今年前三季度，農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳抽檢本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到99% 以上，位居全國同類城市前列。

　　市質(zhì)監(jiān)局

　　整治電梯大會(huì)戰(zhàn)查封問題電梯70部

　　當(dāng)前，電梯關(guān)人困人等故障時(shí)有發(fā)生，人民群眾普遍關(guān)注。市質(zhì)監(jiān)局局長徐國啟表示，市質(zhì)監(jiān)局高度重視，迅速行動(dòng)，開展了以“三無”（無物管、無維保、無維修資金）電梯和老舊電梯整治為重點(diǎn)的電梯大會(huì)戰(zhàn)，檢查電梯使用單位1961個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題873件，下達(dá)指令書264份，查封問題電梯70部，對兩個(gè)小區(qū)62部電梯交區(qū)政府掛牌督辦；整治“三無”電梯110部，清理登記老舊電梯416部，辦理停用39部，報(bào)廢、注銷120部，立案30起，罰款69萬元，集中排除了一批重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患。

　　此外，他還透露，接下來將加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。國家質(zhì)檢中心基地二期工程盡快投入使用，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室、檢測設(shè)備、技術(shù)人才等資源的共享、共贏發(fā)展。此外，加快國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心建設(shè)進(jìn)度，2016年底前建成并投入使用，努力打造國內(nèi)權(quán)威、國際一流的海洋設(shè)備檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺。

　　市規(guī)劃局

　　交通擁堵區(qū)域不再適合建大商廈

　　面對“城市停車難”問題，青島市規(guī)劃局局長王亞軍解釋，停車難及交通擁堵是國際城市和國內(nèi)城市都面臨的問題，青島對這類城市病也高度重視，編制了停車場規(guī)劃，還出臺了一系列配套措施進(jìn)行綜合治理。

　　“從規(guī)劃上將，要重視提前規(guī)劃控制，要把道路系統(tǒng)做好、把重點(diǎn)區(qū)域解決好，比如涉及膠州灣東岸老城區(qū)怎么辦需要重點(diǎn)解決。另外新一輪總規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)了在老城區(qū)閑置的土地，包括可以騰挪出來的用地等，主要用于解決停車問題、綠地問題以及貼近市民的配套問題，不再搞就地炸油條式的改造。”王亞軍介紹，另外解決停車問題要采用綜合手段，單單靠拓展道路建設(shè)、配套設(shè)施等不能完全滿足城市迅猛持續(xù)增長的交通需求。

　　王亞軍提到，青島市全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略已經(jīng)拉開全市組團(tuán)發(fā)展的步伐，一些大的布局要提前重點(diǎn)考慮，“一些10000平方米、5000平方米以上的商廈等不再適合建在交通擁堵的區(qū)域，應(yīng)該向外擴(kuò)展。同時(shí)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生等配置要均衡。”

　　市水利局

　　干旱限水，洗澡難一把手現(xiàn)場表歉意

　　今年青島旱情嚴(yán)重，干旱使得不少地區(qū)開始限水，家住即墨市的一位市民向記者反映稱，家里有時(shí)限時(shí)供水，洗澡都成了一件困難的事情，影響了正常的生活。

　　記者就此采訪市水利局局長趙興書時(shí)，他就今年的干旱情況進(jìn)行了說明。“我得跟大家表示歉意。今年是青島市自1952年有水文記錄以來第二個(gè)嚴(yán)重干旱年份，一些市民已經(jīng)感受到了大旱帶來的影響，水利局的主要工作是應(yīng)急調(diào)水。”他坦言，今年水利局實(shí)施了十大水源工程和調(diào)水工程。在抓好水源工程建設(shè)的同時(shí)，本市還加強(qiáng)旱情監(jiān)測，統(tǒng)籌調(diào)度水資源，共下達(dá)調(diào)度令81份，合理調(diào)度水資源，有效保證了人民群眾生活用水和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展用水需求。

　　趙興書說，明年他們會(huì)突出抓好庫河庫庫聯(lián)調(diào)、客水調(diào)引、平原水庫、數(shù)字大沽河、農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)村供水鞏固提升等民生水利和骨干水利工程建設(shè)。”記者 郝園園  朱薪雨

　　（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]