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11月30日,山東省十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議在濟(jì)南舉行第一次全體會(huì)議,傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神,聽取有關(guān)法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告、法規(guī)草案的說(shuō)明及人事任免案等。值得一提的是,備受市民關(guān)注的“全面二孩”政策并未涉及,由于本次會(huì)議是2015年度最后一次常委會(huì),所以,這一政策年內(nèi)落地的概率已經(jīng)不是很大。
自10月底十八屆五中全會(huì)提出“全面二孩”政策以來(lái),這一政策何時(shí)落地已經(jīng)成為眾多“70后”群體最為關(guān)注的內(nèi)容。因此,本次省人大常委會(huì)是否會(huì)涉及到相關(guān)條例的修訂,自然頗受關(guān)注。不過(guò),從此次會(huì)議的議程來(lái)看,并無(wú)這一政策的相關(guān)內(nèi)容。
記者采訪中了解到,“全面兩孩”政策在我省正式實(shí)施至少要經(jīng)歷四道關(guān)鍵程序:中共中央的決定,國(guó)務(wù)院制定調(diào)整意見并由全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn),山東實(shí)施方案報(bào)批,省人大修訂計(jì)生條例。
省人大常委會(huì)會(huì)議通常是兩個(gè)月舉行一次,并且多數(shù)是在單數(shù)月份舉行,11月30日的這次會(huì)議,很可能是本年度最后一次常委會(huì),由于全面二孩政策落地涉及到修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》需要提請(qǐng)省人大審議,本次會(huì)議的“缺席”,預(yù)示著本年度全面二孩政策的放開已經(jīng)基本無(wú)望。
根據(jù)我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》,各省份計(jì)劃生育的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。參照“單獨(dú)兩孩”政策的落地時(shí)間表,2013年11月12日,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》通過(guò),11月15日公布。
政策在各地落地時(shí)間不盡相同,2014年1月16日,浙江省率先實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,緊隨其后的江西、安徽均在1月23日前實(shí)施。天津、北京在2月政策落地,廣西、上海、陜西、四川等16地在3月落地,黑龍江在4月落地。包括山東、寧夏在內(nèi)的7個(gè)省、自治區(qū)在5月落地。
從中央政策的提出到我省落地,歷經(jīng)約半年時(shí)間。
[編輯: 王泯蘇]