?　　半島都市報(bào)11月16日訊（記者 周曉荷） 2014年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，青島市成為全國(guó)首批地方債自發(fā)自還試點(diǎn)10個(gè)省市之一，成功發(fā)行了25億元地方政府債券。11月16日記者獲悉，截至今年10月下旬，青島市已經(jīng)順利發(fā)行213億元規(guī)模，包括43億元新增債券和170億元定向置換債券。

　　截至8月底，財(cái)政部共分五個(gè)批次下達(dá)全年地方債額度213億元。為做好全年債務(wù)發(fā)行工作，島城提早謀劃，研究制定了債券發(fā)行規(guī)則及兌付辦法等文件，保證發(fā)行工作規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)，積極向財(cái)政部申請(qǐng)及早安排發(fā)行日期，確定發(fā)行時(shí)間窗口。

　　按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式組建了評(píng)審專家團(tuán)，確定大公國(guó)際公司為本市地方債信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，最終評(píng)定本市地方債信用等級(jí)為AAA（最高等級(jí)）。在債券發(fā)行前通過(guò)中國(guó)債券信息網(wǎng)等網(wǎng)站，對(duì)青島市政府債券基本情況、近三年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、財(cái)政收支狀況、中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、政府債務(wù)情況、發(fā)行方式等內(nèi)容進(jìn)行了披露，為投資者提供了有效的信息參考。

　　島城發(fā)布《關(guān)于組建青島市2015～2016年政府債券承銷團(tuán)的通知》和《關(guān)于組建2015年青島市政府置換債券定向承銷發(fā)行承銷團(tuán)的通知》后，共有近20家金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)聯(lián)系要求作為本市地方債主承銷商或承銷團(tuán)成員。經(jīng)過(guò)對(duì)各機(jī)構(gòu)的承銷能力、債市能力、機(jī)構(gòu)實(shí)力及地方貢獻(xiàn)等綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合本市債券發(fā)行規(guī)模，最終確定公開(kāi)招標(biāo)承銷團(tuán)成員16家，其中主承銷商7家；定向置換承銷團(tuán)成員15家，其中主承銷商6家。

　　通過(guò)研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金融市場(chǎng)資金面和投資者預(yù)期走勢(shì)等因素，科學(xué)選擇債券發(fā)行檔期，確定6月、8月和10月通過(guò)財(cái)政部“國(guó)債招標(biāo)發(fā)行系統(tǒng)”發(fā)行本市地方政府債券。從發(fā)行結(jié)果看，各承銷商投標(biāo)積極，公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)量普遍高于計(jì)劃發(fā)行量；置換債券定向承銷均按發(fā)行前核定一致的額度申購(gòu)，各期債券計(jì)劃發(fā)行額均全部募滿。從發(fā)行利率看，本市地方債發(fā)行利率既符合債市發(fā)展規(guī)律，又有效節(jié)省了本市融資成本。從市場(chǎng)反映看，金融市場(chǎng)對(duì)本市發(fā)債反映良好。

　　在分配新增債券資金使用上，市財(cái)政重點(diǎn)向基層、向區(qū)市、向重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)傾斜，其中安排平度市義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)改造項(xiàng)目3億元；安排萊西市高中遷建和體育場(chǎng)館等建設(shè)項(xiàng)目3億元；安排李滄區(qū)城市道路和社區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目2億元。在選擇置換存量債務(wù)上，為延長(zhǎng)資金使用期限、節(jié)省利息支出，首先選取債務(wù)期限較短、利率較高的存量債務(wù)進(jìn)行置換，并與原債權(quán)人、原債務(wù)人及原債務(wù)人同級(jí)財(cái)政部門(mén)共同明確還款金額、時(shí)間及相關(guān)責(zé)任等，提高最大收益。

　　本市地方債發(fā)行工作按期完成，發(fā)行資金及時(shí)到位，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]