? 文/葉祝頤
據(jù)審計署11月6日發(fā)布的公告,2014年至2015年6月,內(nèi)蒙古自治區(qū)14個盟市的81個旗縣(區(qū))民政局審查把關(guān)不嚴(yán),為884名不符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的財政供養(yǎng)人員發(fā)放低保資金1076萬元。(11月6日新華網(wǎng)) 眾所周知,在政府現(xiàn)有的財力水平下,低保不是一項普遍的政策待遇,而是社會保障的最后一道防線。低保金發(fā)放有嚴(yán)格的政策要求與收入支出測算標(biāo)準(zhǔn),低保家庭也應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督,從而把有限的錢用在最需要的地方,保證更多困難家庭的基本生活條件。然而,內(nèi)蒙古自治區(qū)884名財政供養(yǎng)人員在吃“皇糧”的同時,又吃低保,擠占了真正貧困家庭的低保份額,窮人的最低生活保障權(quán)利何處安放?
事實上,不僅內(nèi)蒙古大量財政供養(yǎng)人員亂吃低保,中國社科院2013年發(fā)布的社會保障綠皮書就顯示,在安徽、福建等5省市受調(diào)查的低保家庭中,6成不是貧困家庭,有近8成的貧困戶沒有享受低保救助。人有自利的一面,由于吃低保可以增加收入,并不貧困的人甚至富人從窮人口中搶食的動機(jī)并不難理解。現(xiàn)在的問題是,政府部門應(yīng)該思考,如何嚴(yán)格為低保政策把關(guān),讓低保政策真正做到精確制導(dǎo)、雪中送炭,而不是錯保亂保。
這一方面需要政府完善低保政策設(shè)計,對低保供給對象規(guī)定明確的界定與測算標(biāo)準(zhǔn)。對于不符合條件騙取低保待遇的人,除了收回政策待遇,進(jìn)行輿論譴責(zé)外,還應(yīng)該依法加大其違規(guī)成本,直至以詐騙罪追究其法律責(zé)任。而且,筆者期待政府部門建立長效機(jī)制,為低保漏洞設(shè)計安裝“政策補(bǔ)丁”。創(chuàng)建“收入核對系統(tǒng)”,通過民政、勞動、財稅、工商以及金融、房產(chǎn)等各部門的信息共享,掌握相關(guān)申請人的收入信息。在建立“收入核對系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上,健全社會監(jiān)督體系,讓全體公眾參與監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律制度的籠子。
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