?　　文/堂吉偉德

　　10月10日上午11點(diǎn)多，安徽蕪湖一餐館發(fā)生液化氣爆炸事故，已造成17人死亡。目擊者稱，事發(fā)時(shí)有多名學(xué)生在店內(nèi)就餐。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問(wèn)，事故原因初步判定為瓶裝液化石油氣泄漏遇明火爆炸。（本報(bào)10月11日A14版）

　　安徽蕪湖這起爆炸事件中，一個(gè)客流量巨大而又緊鄰大學(xué)的小吃街，管理竟如此混亂，必須追問(wèn)液化氣爆炸案背后的管理責(zé)任。近年來(lái)，各地先后發(fā)生了多起液化氣罐爆炸導(dǎo)致的重特大傷亡事件，往往都有一個(gè)共性特點(diǎn)，一是發(fā)生爆炸的地點(diǎn)多是管理和操作不規(guī)范的小餐館；二是大多存在極大的管理漏洞，出事后才引起監(jiān)管層面的重視。

　　當(dāng)然，管理和操作不規(guī)范跟監(jiān)管不到位也有很大的關(guān)系。在安全工作上，做好預(yù)防十分關(guān)鍵。對(duì)于商業(yè)用液化氣的監(jiān)管，存在諸多監(jiān)管主體。以餐飲店為例，按照一崗雙責(zé)的原則，公安消防部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、城管執(zhí)法部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)都難免牽涉其中。那么現(xiàn)在事件發(fā)生后，究竟哪個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫鞔_并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　2012年，北京市市政市容委公布的消息稱，該市餐飲業(yè)所用液化氣瓶不合格率居高不下。一個(gè)無(wú)以回避的問(wèn)題是，什么原因造成了過(guò)高的不合格率？監(jiān)管部門(mén)在其間又扮了什么角色？最終的爆炸事件，讓公共責(zé)任落實(shí)不力得到了充分暴露。

　　可以預(yù)料的是，隨著此次重特大安全事故的出現(xiàn)，各地又會(huì)開(kāi)展餐飲行業(yè)的液化氣的專項(xiàng)整治行動(dòng)。不過(guò)，面對(duì)不合格高達(dá)70%的狀況，以及不時(shí)出現(xiàn)的爆炸事件，都充分說(shuō)明時(shí)下的監(jiān)管相當(dāng)?shù)托В任茨芙纳a(chǎn)、流通到使用的監(jiān)管體系，也說(shuō)明在監(jiān)管責(zé)任上存在嚴(yán)重的漏洞。對(duì)此，除了要通過(guò)責(zé)任追究以進(jìn)一步明確責(zé)任之外，還應(yīng)對(duì)監(jiān)管的體系進(jìn)行整合和改革，從根本上防止“九龍治水”之下的監(jiān)管真空，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。

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