?　　文/李英鋒

　　國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后假日制度改進(jìn)方案可能包括：確立國家、地方兩級假日安排制度，允許各地增設(shè)地方節(jié)假日；允許各地調(diào)整部分現(xiàn)有節(jié)假日休假時間，自主安排錯峰休假；允許各地根據(jù)重大活動、重要賽事、特殊天氣等情況，調(diào)整安排休假；落實中小學(xué)春假和秋假，用學(xué)生的假日帶動落實帶薪年休假。(11月5日澎湃新聞）　

　　正如我們所想象和忌憚的那樣，黃金周又成了黃金粥，人在游途又成了人在堵途、人在怨途，人們也再一次陷入了“不出門旅游后悔，出門旅游也后悔”的無奈之中。造成這一現(xiàn)象的一條主要原因是我國人口基數(shù)大、民眾的出游熱情日益高漲，另一條主要原因則是民眾的休假時間短、休假集中、出游扎堆。而實行錯峰休假、增設(shè)地方性節(jié)假日等措施可以在一定程度上增加民眾的休假時間，緩解休假扎堆、出游扎堆的難題，我們很有必要讓地方假等放假模式成為全國法定假的有益補充。

　　地方假往往緊扣地方的傳統(tǒng)文化、勞動保護(hù)以及發(fā)展主題，更具特色和代表性，有利于更好地傳承和保護(hù)地方文化，能夠為勞動者提供更多休假選擇，使勞動者在安排休假、外出游玩時更加從容，更加靈活，有更多主動權(quán)。由于地方假在一定區(qū)域內(nèi)具有統(tǒng)一性和強(qiáng)制性，因而其比現(xiàn)階段的帶薪年休假要具備更強(qiáng)的剛性，落實情況會更好，會變成民眾實實在在的休假福利。

　　其實，國外很多國家，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國家都有地方假、行業(yè)假、企業(yè)假等模式，節(jié)假數(shù)量多、種類多，休假多元，而地方假等成了節(jié)假中重要的組成部分。國內(nèi)一些地方也有放地方假的先例，比如，海南省自2000年起創(chuàng)設(shè)了“海南歡樂節(jié)”，每年都會在“海南歡樂節(jié)”放假一天。國外的地方假經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒，我們自己的地方假經(jīng)驗也值得總結(jié)、完善、提升、推廣。

　　今年8月國務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》，正式提出落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等三項舉措。這一意見為各地探索推行地方假指明了方向，給出了政策。但推行地方假僅有政策還不夠，還必須有法律依據(jù)。地方假應(yīng)該歸入“法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日”范疇，這也就意味著，要設(shè)置地方假，必須經(jīng)地方人大制定或修改地方法規(guī)作出明確規(guī)定，只有依法設(shè)置地方假，依法放地方假，地方假才是合法有效的，才會受到法律的保障。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]