? 新修訂的食品安全法１０月１日起正式施行，其中首次將網(wǎng)絡(luò)食品交易納入監(jiān)管范疇，要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，并明確了其食品安全管理責(zé)任。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些食品交易第三方平臺入網(wǎng)門檻設(shè)置較低，“實(shí)名制”落實(shí)情況不佳，特別是部分餐飲服務(wù)提供者衛(wèi)生條件差、無證照經(jīng)營等問題比較突出。
精致菜品產(chǎn)自小作坊
網(wǎng)絡(luò)送餐“兩張皮” “手指動一動，美食送上門”，網(wǎng)絡(luò)送餐已然成為互聯(lián)網(wǎng)時代的新寵兒。僅“餓了么”網(wǎng)絡(luò)送餐平臺，目前就已覆蓋全國２５０多個城市和地區(qū)，單日訂單量峰值突破２４０萬單，交易額達(dá)７５００萬元。
然而，記者實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)上號稱的精致餐館，實(shí)際上臟亂不堪，甚至沒有相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)資格。在“餓了么”ＡＰＰ上一家名叫“美味龍蝦”的店鋪大受歡迎，網(wǎng)頁上十多張精美的菜品照十分誘人。一份龍蝦價格最高可達(dá)２００元，但銷量仍然火爆。記者實(shí)地采訪卻發(fā)現(xiàn)，這家網(wǎng)店的實(shí)際店鋪環(huán)境不僅臟亂差，還沒有經(jīng)營許可證，甚至連網(wǎng)絡(luò)登記的地址都與實(shí)際不符。
在北京市宣武門附近的達(dá)智橋胡同和金井胡同交叉口，記者找到了注冊位置是椿樹館街３７號的“美味龍蝦”實(shí)體店鋪。一個幾平方米的狹窄房間內(nèi)，一位廚師正在做菜。黑黢黢的灶臺上，墻壁已黏滿油煙，屋頂墻角還掛著蜘蛛網(wǎng)。地面上擺放著裝有小龍蝦的塑料箱，箱里的水骯臟渾濁。灶臺下面的油桶上滿是油漬，未見明顯商標(biāo)。
河南鄭州市民范一鳴一次上門取餐時發(fā)現(xiàn)，送外賣的商家并不是營業(yè)商戶，而是在柳林七小附近的一戶住宅房內(nèi)，沒有任何執(zhí)照手續(xù)，衛(wèi)生環(huán)境很差。“廚房黑乎乎，地面油膩膩，廚師穿著拖鞋，如果不是自己過來取餐，真想不到環(huán)境會是這樣。”范一鳴說。
實(shí)名不實(shí)、把關(guān)不緊
送餐平臺重擴(kuò)張輕監(jiān)管 專家表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺強(qiáng)勢進(jìn)入餐飲服務(wù)業(yè)，會激發(fā)很多人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，但同時，快速擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)送餐市場存在實(shí)名不實(shí)、把關(guān)不緊、審查不嚴(yán)等問題，第三方送餐平臺仍在圈地擴(kuò)張的初期，對入駐商家的質(zhì)量監(jiān)管十分薄弱。
——實(shí)名不實(shí)。地址不準(zhǔn)、證照不全，即使在網(wǎng)站上上傳了餐飲服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，也經(jīng)常“牛頭不對馬嘴”。記者在“餓了么”平臺上搜到的位于上海徐家匯的ＭａＭａ便當(dāng)，其上傳的餐飲許可證上登記地址卻在北京市海淀區(qū)，名稱也是北京迪泰平餐飲管理有限公司。
——把關(guān)不緊。記者采訪發(fā)現(xiàn)，開設(shè)一家證照齊全的實(shí)體餐館，要經(jīng)過工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)等部門的審批，還要取得環(huán)保、消防等方面的資質(zhì)。而在第三方平臺注冊外送餐飲業(yè)務(wù)則較為簡單，甚至只需要一張健康證就可以。
——維權(quán)不暢。網(wǎng)絡(luò)訂餐頻頻爆出食品質(zhì)量安全問題，但由于實(shí)名制落實(shí)得不夠徹底，加之缺乏有效的監(jiān)管體系，第三方平臺幾乎沒有有效的維權(quán)方式，不少糾紛都靠消費(fèi)者與商家“私了”。
“實(shí)名制”難見速效
監(jiān)管方式應(yīng)創(chuàng)新 １０月１日正式施行的新食品安全法中，明確規(guī)定食品經(jīng)營者須實(shí)名登記、明確責(zé)任，消費(fèi)者如果購買到不合格食品，可以向食品經(jīng)營者或食品生產(chǎn)者要求賠償。然而專家表示，落實(shí)“實(shí)名制”將是一個長期過程，“實(shí)名制”對網(wǎng)絡(luò)送餐的監(jiān)管難見速效。
國家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)食品交易涉及信息發(fā)布、第三方平臺、線上線下結(jié)算、第三方配送等，民事法律關(guān)系復(fù)雜，難以追責(zé)；網(wǎng)絡(luò)食品交易的虛擬性和跨地域等特點(diǎn)，給行政管轄、案件調(diào)查、證據(jù)固定、處罰執(zhí)行、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等帶來很大挑戰(zhàn)，監(jiān)管難度加大，有待制定詳細(xì)解釋。 據(jù)新華社
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 張珍珍]
