?　　為有效應(yīng)對(duì)市政工程突發(fā)事件，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，昨日，我市下發(fā)了《青島市市政工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)定路面坍塌、高空墜落等均被納入市政工程突發(fā)事件，按照事件影響范圍等進(jìn)行處置。

　　三大類事故發(fā)生頻率最高

　　記者了解到，此預(yù)案適用的范圍包括發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在行政區(qū)域外涉及青島市的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位或人員，應(yīng)由青島市處置或參與處置的市政工程突發(fā)事件。

　　根據(jù)我市各類市政工程突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)，物體打擊、高空墜落、坍塌等突發(fā)事件發(fā)生頻率較高，占事件總數(shù)的50%左右，觸電、機(jī)械傷害、有毒有害氣體等突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生。

　　市政工程有八種風(fēng)險(xiǎn)因素

　　據(jù)介紹，結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，市政工程存在多種風(fēng)險(xiǎn)因素：市政工程建設(shè)項(xiàng)目形式多樣，施工工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工難度大；施工作業(yè)中腳手架搭設(shè)、模板拆裝、鋼筋綁扎等作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度高、體力消耗大，作業(yè)人員在自身安全防護(hù)方面存在僥幸心理；市政工程尤其是道路、橋梁工程作業(yè)環(huán)境多變，地質(zhì)條件復(fù)雜、地下管線密集，易引發(fā)市政工程突發(fā)事件；市政工程露天作業(yè)、高處作業(yè)、地下作業(yè)、有限空間作業(yè)形式多樣，施工作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)度高；由于工程施工自身特點(diǎn)，多工種、多班組在同一區(qū)域內(nèi)交叉作業(yè)普遍存在，事件風(fēng)險(xiǎn)增加；市政工程相關(guān)企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)管理水平參差不齊，安全監(jiān)管和教育培訓(xùn)等責(zé)任落實(shí)不到位等情況仍然存在；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象得不到及時(shí)制止等成為導(dǎo)致市政工程突發(fā)事件的重要因素；既有市政工程設(shè)施運(yùn)行過程中，易遭受社會(huì)人為因素（車輛超載壓損、危化品泄漏腐蝕、交通事故、人為破壞等）和自然不可抗力（地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、泥石流等）因素影響，致使道路（尤其是快速路、主干道、景區(qū)道路）、橋梁、隧道、海河壩等既有設(shè)施破壞或損毀，失去運(yùn)行能力。在遇到上述情況時(shí)，都應(yīng)依照《預(yù)案》予以處置。

　　應(yīng)急劃分藍(lán)黃橙紅四等級(jí)

　　依據(jù)市政設(shè)施突發(fā)事件對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活影響范圍、危害大小、嚴(yán)重程度等情況，《預(yù)案》將市政設(shè)施突發(fā)事件分為：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。

　　《預(yù)案》中還提出，要根據(jù)歷年市政工程突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢(shì)預(yù)測，對(duì)市政工程突發(fā)事件形勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)可能發(fā)生的市政工程突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。按照市政工程突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由低到高也劃分為四個(gè)級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識(shí)，對(duì)不同級(jí)別實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件后，經(jīng)監(jiān)測預(yù)測和會(huì)商研判，視情發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。/掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉蘭星

　　市政工程突發(fā)事件四個(gè)等級(jí)

　　Ⅰ

　　特別重大市政工程突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的事故。

　　Ⅱ

　　重大市政工程突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

　　Ⅲ

　　較大市政工程突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；需緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上、5萬人以下的事故。

　　Ⅳ

　　一般市政工程突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：

　　造成3人以下死亡，或10人以下重傷（“以下”包含本數(shù)，“以上”不包含本數(shù)，下同），或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、2萬人以下的事故。

[編輯: 李敏娜]