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　　入住十年，溫哥華小區(qū)居民跑了幾百趟房管局。盡管該交的錢(qián)都交了，但由于開(kāi)發(fā)商不配合，房產(chǎn)證卻一直無(wú)法辦理。近日，業(yè)主吳鈺等人把嶗山區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局（以下簡(jiǎn)稱房管局）告上了法庭，這次他們聽(tīng)到的似乎是好消息，“法院認(rèn)為，當(dāng)事人可以單方面申請(qǐng)辦理房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，房管局不能以需要當(dāng)事人和開(kāi)發(fā)商雙方申請(qǐng)為由拒絕登記。”

　　讓居民感到不安的是，房管局不服判決，已經(jīng)提起上訴。但吳鈺仍然對(duì)未來(lái)充滿希望，他盼望著二審結(jié)果的盡快到來(lái)。小區(qū)業(yè)主認(rèn)為“這個(gè)判決最終勝訴，那將是開(kāi)了一個(gè)新頭，遇到這種開(kāi)發(fā)商聯(lián)系不上 ，不配合辦理產(chǎn)權(quán)登記，那業(yè)主可以獨(dú)立申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證。”

　　業(yè)主狀告房管局

　　事情得從十一年前說(shuō)起，2004年9月15日，吳鈺和開(kāi)發(fā)商環(huán)宇公司簽訂了《商品房屋買(mǎi)賣(mài)合同》，同時(shí)按約定支付房款并取得了發(fā)票。吳鈺回憶，“04年買(mǎi)的房，交的錢(qián)，合同約定是2005年9月份交房，到了合同約定交房那一天，房子根本沒(méi)弄好。”吳鈺拿到了鑰匙，但是他認(rèn)為當(dāng)時(shí)根本不符合交房條件，“沒(méi)有水沒(méi)有電，下水管道 、燃?xì)馐裁吹亩紱](méi)有，這個(gè)房子根本什么配套都沒(méi)有，根本不可能通過(guò)驗(yàn)收。”

　　當(dāng)年經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似交房過(guò)程的還有很多人。2015年9月22日，溫哥華花園小區(qū)業(yè)主孫先生、宋先生向記者描述，“我們2004年買(mǎi)的房，2005年10月的時(shí)候，就交給我們鑰匙了，但是整個(gè)小區(qū)都是工地啊，完全不符合交房標(biāo)準(zhǔn)。”

　　2006年，吳鈺決定起訴開(kāi)發(fā)商。理由很簡(jiǎn)單，逾期交房，要求賠償違約金。案情很簡(jiǎn)單，順理成章的他贏了。只是這個(gè)時(shí)候，開(kāi)發(fā)商又和他簽訂了一個(gè)保密協(xié)議。協(xié)議約定“拿到賠款后保密，逾期交房違約金日期算到法院判決那天，然后雙方互不追究。”

　　2013年，離買(mǎi)房的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去9年，吳鈺的房子房產(chǎn)證還沒(méi)有辦理。這一年，他收到消息可以辦證了，“有發(fā)票的，都可以辦理房產(chǎn)證。”和很多業(yè)主一樣，他遞交了材料給環(huán)宇開(kāi)發(fā)商的工作人員，然后由工作人員把材料遞交到房管局去。“2013年10月份，嶗山區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局工作人員告訴我，除了你其他人開(kāi)發(fā)商都蓋章了，你的缺一份開(kāi)發(fā)商蓋章材料，不給你蓋，所以沒(méi)法給你辦證。”

　　最開(kāi)始，吳鈺能聯(lián)系上開(kāi)發(fā)商。“因?yàn)樗麄冊(cè)谇鄭u有辦公的地方，還有聯(lián)系電話。”但后來(lái)，他發(fā)現(xiàn)，完全找不到開(kāi)發(fā)商了。“到了2014年的時(shí)候，這個(gè)公司辦公點(diǎn)不存在了，工作人員也不知上哪去了，據(jù)說(shuō)是臺(tái)灣的企業(yè)已經(jīng)回臺(tái)灣了，已經(jīng)完全聯(lián)系不上了。”

　　而其他業(yè)主遇到了和吳鈺一樣的情況。唯一和他們聯(lián)系過(guò)的就是開(kāi)發(fā)商的代表律師，一位業(yè)主表示，“他們的律師曾經(jīng)來(lái)過(guò)業(yè)委會(huì)，放下一些材料就走了，很多人都沒(méi)見(jiàn)過(guò)。留有一位律師的電話，打過(guò)去，說(shuō)是換人了。”

　　有人勸他說(shuō)，起訴開(kāi)發(fā)商，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商都找不著了，就算告贏了也沒(méi)人給你蓋章。不如起訴房管局，只要法院支持你請(qǐng)求，房管局就必須給你辦證。于是他這一次選擇起訴房管局。

　　2015年6月15日，嶗山區(qū)法院判決認(rèn)為房管局拒絕辦理于法無(wú)據(jù)，判決房管局?jǐn)≡V，要求其根據(jù)吳鈺的申請(qǐng)履行法定職責(zé)。

　　吳鈺勝訴。他是溫哥華花園小區(qū)1400戶業(yè)主中的一位。某種意義上，他成了小區(qū)人們心中的典范。9年前，他告贏了開(kāi)發(fā)商。2015年他又告贏了房管局。居民宋先生也盼望著吳鈺二審判決的到來(lái)，“法院能判他贏，他能辦證，那我們也都一樣能辦證。”令人奇怪的是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí)——“這個(gè)小區(qū)絕大部分人都沒(méi)有房產(chǎn)證。”

　　隨后，嶗山區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局不服判決，仍未為業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)登記，而是提起上訴。據(jù)了解 ，青島市中級(jí)人民法院已經(jīng)開(kāi)庭審理完畢。和吳鈺一樣盼望這個(gè)結(jié)果的，還有小區(qū)其他住戶。沒(méi)有房產(chǎn)證的業(yè)主大多因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商不配合 ，現(xiàn)在因?yàn)檫@個(gè)判決，他們似乎看到了希望，“沒(méi)有開(kāi)發(fā)商，房管局也應(yīng)該給自己辦證。”

　　業(yè)主房產(chǎn)證去哪了

　　拿起鑰匙十年了，依然沒(méi)有證。這是溫哥華花園小區(qū)居民的絕大多數(shù)人的狀態(tài)。

　　2015年9月22日，在小區(qū)業(yè)委會(huì)，市民宋先生解釋，“我們小區(qū)少部分人有證，其他大部分人都沒(méi)證。現(xiàn)在想辦證，還得交幾萬(wàn)塊錢(qián)。”

　　宋先生的經(jīng)歷代表了小區(qū)絕大多數(shù)人的情況。業(yè)主宋先生介紹“我當(dāng)時(shí)專門(mén)看了，這是個(gè)五證俱全的房子 。”2004年，宋先生簽訂合同，他說(shuō)“我當(dāng)時(shí)

　　還特別仔細(xì)，查了查這個(gè)溫哥華樓盤(pán)五證都有，規(guī)劃證、預(yù)售許可證、建設(shè)證什么的都有的，所以我才買(mǎi)的。”

　　“從2004年開(kāi)始買(mǎi)房，大家都交錢(qián)了，但一開(kāi)始買(mǎi)房的人還拿到了發(fā)票，后來(lái)買(mǎi)房的人只是拿到了收據(jù)，連發(fā)票也沒(méi)有了。一開(kāi)始大家都不能辦理房產(chǎn)證，后來(lái)說(shuō)可以辦理房產(chǎn)證了，又說(shuō)有發(fā)票的能辦證，沒(méi)有發(fā)票的辦不了。”

　　而有發(fā)票的能辦證，是如何辦理的呢？宋先生介紹說(shuō)，有發(fā)票的業(yè)主辦理房產(chǎn)證還需要交稅，因?yàn)榉抗芫终f(shuō)開(kāi)發(fā)商欠錢(qián)沒(méi)交稅，現(xiàn)在我們要辦理房產(chǎn)證，就得把稅補(bǔ)上，大概是百分之六百分之七的比例，就是說(shuō)想辦證，一戶還得再掏3萬(wàn)或5萬(wàn)元。

　　在業(yè)委會(huì)，一名業(yè)主向記者解釋 ，“一開(kāi)始，我們這里邊很混亂，說(shuō)是建筑商欠開(kāi)發(fā)商的錢(qián)，開(kāi)發(fā)商又欠政府的配套費(fèi)用，所以政府不給辦理相關(guān)證件，所以我們沒(méi)法辦證。但我們業(yè)主是誰(shuí)的錢(qián)也不欠啊，我們?cè)摻坏亩冀涣耍偛荒茏詈蟮姑沟氖俏覀儼桑康搅?012年，政府給辦理相關(guān)審批證件，就是說(shuō)我們可以去房管局辦產(chǎn)權(quán)證了，結(jié)果一部分有發(fā)票的交錢(qián)能辦，另外一些人因?yàn)楫?dāng)年起訴過(guò)開(kāi)發(fā)商，現(xiàn)在也辦不了證。”

　　入住十年，上千住戶無(wú)法辦證。現(xiàn)在法院這個(gè)一審判決書(shū)，讓他們看到了新的希望。

　　法院：業(yè)主可獨(dú)立申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記

　　2015年6月15日，嶗山區(qū)法院一份判決書(shū)顯示：嶗山區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局以需要“當(dāng)事人和開(kāi)發(fā)商共同申請(qǐng)”為由拒絕辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)于法無(wú)據(jù)，判決嶗山區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局要根據(jù)吳鈺的申請(qǐng)，履行法定職責(zé)。

　　吳鈺勝訴。為何需要開(kāi)發(fā)商和業(yè)主共同申請(qǐng)才能辦理產(chǎn)權(quán)登記，現(xiàn)在成了當(dāng)事人獨(dú)立申請(qǐng)也行？法院是根據(jù)什么做出這樣的判決呢？

　　記者了解到，在庭審中，嶗山區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局認(rèn)為，依據(jù)《房屋登記辦法》第十二條規(guī)定，當(dāng)事人和環(huán)宇公司未共同申請(qǐng)，所以不能辦理產(chǎn)權(quán)登記，環(huán)宇公司不配合才是產(chǎn)權(quán)不能申請(qǐng)登記的原因。

　　法院首先審理查明，這個(gè)房子相關(guān)的開(kāi)發(fā)手續(xù)證件是存在的，進(jìn)行了初始登記。吳鈺與環(huán)宇開(kāi)發(fā)商簽訂了《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，查明該合同第一條“項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)”約定：出賣(mài)人以出讓方式取得海爾路西遼陽(yáng)路北編號(hào)為M1-8-3的地塊土地使用權(quán)；【土地使用權(quán)出讓合同號(hào)】【土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件號(hào)】【劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號(hào)】為青嶗國(guó)用（1998）字第124號(hào)；對(duì)這塊土地的規(guī)劃用途、建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可證、施工許可證、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證、商品房預(yù)售可許證等證件進(jìn)行了審查，同時(shí)認(rèn)定了吳鈺繳納房款、履行合同義務(wù)的事實(shí)。

　　法院判決認(rèn)為，根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十四條規(guī)定：“因買(mǎi)賣(mài)、設(shè)定抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：“（一）尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記的……”本案中，吳鈺與環(huán)宇（青島）發(fā)展有限公司的買(mǎi)賣(mài)合同的真實(shí)性、已經(jīng)繳納購(gòu)房款的事實(shí)能予以認(rèn)定。環(huán)宇（青島）發(fā)展有限公司為原告開(kāi)具了《青島市房地產(chǎn)專用發(fā)票》，原告亦繳納了契稅，履行了合同義務(wù)，符合單方申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的法定條件。被告庭審中對(duì)于不履行法定職責(zé)不能作出合理解釋 ，庭后不能提交未能為原告辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的依據(jù)和證據(jù)，僅以辦理產(chǎn)權(quán)登記需“當(dāng)事人和開(kāi)發(fā)商共同申請(qǐng)”為由拒絕為原告進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記于法無(wú)據(jù)，被告應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法為原告辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　青島頤衡律師事務(wù)所叢偉律師表示，辦理房產(chǎn)證一般都需要開(kāi)發(fā)商和業(yè)主共同辦理，因?yàn)樾枰_(kāi)發(fā)商遞交一些文件材料。這種開(kāi)發(fā)商不配合、開(kāi)發(fā)商聯(lián)系不上，導(dǎo)致大部分小區(qū)業(yè)主沒(méi)法辦理產(chǎn)權(quán)登記的情況下，如開(kāi)發(fā)商相關(guān)開(kāi)發(fā)用地建設(shè)手續(xù)是齊備的，那么按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，業(yè)主是可以獨(dú)立申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。而法院這個(gè)判決依據(jù)的條例，讓小區(qū)大多數(shù)居民看到了可以撇開(kāi)開(kāi)發(fā)商，獨(dú)立申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證的希望。

　　◎房管局暫無(wú)回復(fù)

　　既然有法院的一審判決，為何房管局仍然未給市民辦理產(chǎn)權(quán)登記？一位業(yè)主表示，“法院都判了房管局給我辦證，你給辦證就是，為啥還起訴呢？”房管局提起上訴的理由是什么？9月22日下午4時(shí)，記者聯(lián)系了嶗山區(qū)政務(wù)網(wǎng)公布的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局辦公電話，多次撥打后無(wú)人接通。記者同時(shí)撥打了嶗山區(qū)房產(chǎn)交易中心電話，仍無(wú)人接通。

　　9月23日上午 10時(shí)（周三），記者來(lái)到嶗山區(qū)房產(chǎn)交易中心，一位前臺(tái)的工作人員表示如果采訪的需要去二樓辦公室了解。記者來(lái)到二樓辦公室，發(fā)現(xiàn)辦公室空無(wú)一人。等候20多分鐘仍然無(wú)人，隨后記者離開(kāi)，趕到嶗山區(qū)政府大樓（房管局辦公室所在地），門(mén)口一位安保人員告訴記者需要撥打房管局電話經(jīng)同意后才能進(jìn)入大樓，安保人員幫記者撥打了房管局辦公室電話，結(jié)果一直無(wú)人接聽(tīng)。隨后記者又反復(fù)多次撥打房管局電話，截至發(fā)稿時(shí)止，暫無(wú)人回復(fù)。

　　為何開(kāi)發(fā)商不配合居民辦理產(chǎn)權(quán)登記？為何市民聯(lián)系不上開(kāi)發(fā)商？記者將進(jìn)一步進(jìn)行跟蹤采訪報(bào)道。9月16日，針對(duì)房管局的上訴，青島市中級(jí)人民法院已經(jīng)開(kāi)庭審理完畢。溫哥華花園小區(qū)的業(yè)主能否獨(dú)立申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，解決十年的困擾，本報(bào)將繼續(xù)進(jìn)行關(guān)注報(bào)道。 文/圖 記者 任波