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沒有師資平衡 別談教育公平

2015-09-07 09:45   來源: 半島網(wǎng)-半島都市報(bào) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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?  文/唐偉

  近日,記者前往江西省鷹潭市余江縣調(diào)查,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)子今年高考錄取情況,探尋其背后的城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距及解決之道。縣城小學(xué)三年級就開英語課,鄉(xiāng)下學(xué)校很多到初中才開,音體美等課程連老師都配不齊。“想考大學(xué),先考一中。”這早已成為余江全縣學(xué)生和家長的共識,城鄉(xiāng)學(xué)校之間差異巨大。(9月6日《人民日報(bào)》)

  城鄉(xiāng)之間的教育差距有多大,宏觀表現(xiàn)為名校錄取率:北京大學(xué)教育學(xué)院副教授劉云杉統(tǒng)計(jì)1978~2005年近30年間北大學(xué)生的家庭出身發(fā)現(xiàn),1978~1998年,來自農(nóng)村的北大學(xué)子比例約占三成,上世紀(jì)90年代中期開始下滑,2000年至今,考上北大的農(nóng)村子弟只占一成左右。微觀表現(xiàn)為綜合素養(yǎng),當(dāng)城市孩子正在不斷拓展自己的認(rèn)知度時(shí),而農(nóng)村孩子特別是山村孩子,連電影都沒有看過,更不知PPT為何物。

  當(dāng)然,最大的差距在于師資隊(duì)伍,這也是鄉(xiāng)村教育最大的短板。我國鄉(xiāng)村教師約有330萬人,是教師隊(duì)伍的重要組成部分。受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理?xiàng)l件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素影響,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍面臨職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題,制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。很多地方主要由代課教師唱主角,小學(xué)畢業(yè)的老師教小學(xué),初中畢業(yè)的老師教初中的現(xiàn)象極為普遍。那些正規(guī)院校畢業(yè)的師范生不愿作鄉(xiāng)村教師,有些人即便短暫的停留,也會想著法子離開。

  教師是教育資源最基礎(chǔ)和最重要的部分。城鄉(xiāng)教育的最大差距在教師,最大的失衡也在教師。因而,解決城鄉(xiāng)教育失衡的終極出路,是解決“鄉(xiāng)村教師下不去、留不住和教不好”的瓶頸制約,讓鄉(xiāng)村教師先優(yōu)質(zhì)起來,至少不能與城市教師的差距過大,這應(yīng)成公共政策的當(dāng)務(wù)之急。

  今年全國兩會上,全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任馬德秀指出,鄉(xiāng)村教師的弱勢主要體現(xiàn)在三個方面,一是工資收入低,待遇保障差,很多鄉(xiāng)村教師工資與城鎮(zhèn)教師相比有較大差距,總體上鄉(xiāng)村教師平均收入只及當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員收入的一半;在醫(yī)療保險(xiǎn),住房公積金和教師周轉(zhuǎn)房上,都有不小的差距;二是工作負(fù)荷重,壓力大,很多老師身兼數(shù)職,加上留守兒童多管理更為困難;三是教學(xué)觀念和手段落后,整體素質(zhì)偏低。

  在“白天教書,晚上打工”的現(xiàn)實(shí)下,農(nóng)村學(xué)子升學(xué)率自然不高,能考上名校也就難上加難,若沒有定向招生的政策傾斜,寒門子弟難上名校的狀況就始終難以突破。問題在于,“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”只能改變一部分人的弱勢,若不能讓鄉(xiāng)村教育的整體質(zhì)量得到提高,那么教育公平就難以實(shí)現(xiàn)。

  城鄉(xiāng)之間的教育鴻溝需用政策填平,并把解決鄉(xiāng)村教師的問題作為落腳點(diǎn)。前不久,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015~2020年)》,對穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,帶動和促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高具有十分重要的意義;而今年教師節(jié)主題確定為聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),也釋放出重視和關(guān)注鄉(xiāng)村教師的積極信號,期待這是一個良好的開始,讓鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育都能迎來春天。

  

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