?　　文/燕農(nóng)

　　新修訂的《食品安全法》將于今年10月1日起實(shí)施，進(jìn)一步加大了對食品違法行為的懲處力度，比如提高罰款額度，引入行政拘留，規(guī)定行業(yè)終身禁入。（8月13日《人民日報》）

　　新修訂的《食品安全法》被稱為史上最嚴(yán)，從標(biāo)準(zhǔn)到監(jiān)管再到處罰追責(zé)，將形成一套嚴(yán)苛的法律和制度規(guī)制。然而，再峻厲的法律出臺，其首要目的都不是坐等出事之后的處罰和追責(zé)，而在于以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆沙绦蚝蛧?yán)苛的處罰條款，震懾違法行為的蠢蠢欲動并使之不敢越雷池一步。從這個意義上說，重處的罰則固然重要，而日常監(jiān)管與發(fā)現(xiàn)違法同樣不可或缺。

　　行政執(zhí)法的階段性打擊，顯然沒有穩(wěn)定的發(fā)現(xiàn)機(jī)制效力長久。當(dāng)一家食品企業(yè)熟諳違法后的嚴(yán)峻罰則，同時又曉得身邊每一雙見證的眼睛隨時有可能將違法行為曝光，其違法的沖動就會被壓制到最低。完善的有獎舉報制度才是食品違法的發(fā)現(xiàn)機(jī)制之核心，其既可以填補(bǔ)政府部門監(jiān)管不到位的空間，又可以節(jié)約行政的監(jiān)管成本。標(biāo)準(zhǔn)體系—行政監(jiān)管—發(fā)現(xiàn)機(jī)制—嚴(yán)懲重處，如此才能構(gòu)成一個食品安全治理的完整鏈條，并釋放足夠的震懾力量。

　　

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