?　　文/江德斌

　　7月24日，中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會接到青島海事法院的立案通知書，以該基金會為原告、康菲石油和中海油為被告的“康菲溢油案”環(huán)境公益訴訟正式立案，原告請求法院判令被告使渤海灣生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到事故發(fā)生前的狀態(tài)。這是圍繞4年前這起重大事故的首個正式立案的環(huán)境公益訴訟，也是我國第一個由社會組織提起并得到受理的海洋環(huán)境類公益訴訟案件。（7月26日《新京報》）

　　當(dāng)初震驚世界的“康菲溢油事件”，時隔四年已經(jīng)被公眾淡忘，而綠發(fā)會提起環(huán)境公益訴訟的舉措，再次激活公眾對那幕環(huán)境污染慘劇的記憶。由于康菲表示無證據(jù)顯示溢油事故對環(huán)境產(chǎn)生了影響，并未主動采取措施恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。而且，各地漁民的索賠訴訟、律師發(fā)起的民事索賠訴訟等未能得到充分表達(dá)，亦縱容了康菲的消極應(yīng)對情緒，甚至于漠視我國環(huán)境保護(hù)法。

　　近年來，我國污染事件頻發(fā)，給環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，亦影響到民眾的健康和財產(chǎn)安全，經(jīng)濟損失和社會負(fù)面影響非常大。但是，由于個人維權(quán)成本太高，又缺乏環(huán)境公益訴訟制度，加上相關(guān)部門對環(huán)境訴訟支持力度不足，導(dǎo)致環(huán)境訴訟成功案例極少。而在新環(huán)保法里則明確支持環(huán)境公益訴訟，從而使得民間組織發(fā)起環(huán)境公益訴訟成為可能，亦是綠發(fā)會起訴“康菲溢油案”環(huán)境公益訴訟得以立案的法律基礎(chǔ)。

　　可見，綠發(fā)會起訴“康菲溢油案”立案具有積極信號，可以促進(jìn)公益訴訟制度規(guī)范化。它應(yīng)該成為未來環(huán)境污染事件的訴訟樣本，鼓勵公眾就環(huán)境污染維權(quán)，促進(jìn)形成社會組織為公益訴訟主體的整體格局，從而降低環(huán)境訴訟成本，發(fā)揮集體訴訟的優(yōu)勢，對污染企業(yè)形成壓力。而且，從國外的經(jīng)驗看，環(huán)境公益訴訟的索賠額度很高，往往具有懲罰性效應(yīng)，達(dá)到殺雞儆猴的震撼力。

　　

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