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　　在美麗的青島近海，120個(gè)島嶼星羅棋布，沐官島、齋堂島、靈山島、竹岔島、大管島、小管島、田橫島7個(gè)有人居住的海島宛若7座海上堡壘，守衛(wèi)著進(jìn)出青島的門戶。“依托這7個(gè)海島，駐島聯(lián)防，巡海守疆，全力構(gòu)筑海防管控島鏈，形成青島外圍海域安全屏障。”青島公安邊防支隊(duì)首次提出“七島守海”品牌建設(shè)，按照“構(gòu)建厚重穩(wěn)固邊防”的部署要求，深入開展了愛民固邊模范海島創(chuàng)建活動(dòng)。近日，記者走上這7個(gè)海島中唯一建設(shè)有島上邊防派出所的靈山島，近距離了解了呈全方位、寬領(lǐng)域、多維度的警民融合式發(fā)展海防建設(shè)，聽到了一曲曲軍愛民、民擁軍的贊歌。

　　留守老人兒童 他們來(lái)照顧

　　“如果沒有他們，我9歲的兒子恐怕已經(jīng)不在人世了。”談到島上的邊防警官，靈山島居民肖為龍的感激之情溢于言表。去年4月17日早上7時(shí)許，肖為龍的孩子肖陽(yáng)肚子突然劇痛，他帶著孩子來(lái)到村里的醫(yī)務(wù)室就診，醫(yī)生初步診斷為急性闌尾炎，需要立即出島去大醫(yī)院做手術(shù)。由于當(dāng)天海上有大霧，從積米崖到靈山島的兩艘客船全部停航，這可急壞了肖為龍。正在島上巡邏的靈山島邊防派出所警官?gòu)埐┲狼闆r后，立即聯(lián)系航運(yùn)公司來(lái)島上救人。中午12時(shí)30分，航運(yùn)公司的大船靠到靈山島碼頭，接上了肖陽(yáng)急速趕赴積米崖碼頭。為不耽誤孩子的治療，張博又通知島外的戰(zhàn)友，安排船舶停靠泊位及120救護(hù)車等在碼頭等候。下午1時(shí)40分許，船艇在積米崖碼頭靠泊，早已等候在碼頭的民警和120醫(yī)務(wù)人員迅速將肖陽(yáng)送到醫(yī)院進(jìn)行救治，經(jīng)過(guò)緊急手術(shù)，肖陽(yáng)轉(zhuǎn)危為安。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靈山島上的居民紛紛外遷或者外出打工，留下的很多留守老人和兒童，對(duì)于邊防官兵們來(lái)說(shuō)，照顧好這些老人和孩子，已經(jīng)成了義不容辭的責(zé)任。靈山島上有一名叫唐啟軒的男孩，父親唐立新2001年11月出海捕撈時(shí)，他的右腳被船上的輪機(jī)絞斷落下了終生殘疾，無(wú)法再?gòu)氖鲁龊２稉啤B(yǎng)殖等勞動(dòng)，這個(gè)家也失去了頂梁柱。2012年靈山島邊防所的民警走訪時(shí)了解到了他家的詳細(xì)情況，從此邊防所的民警就會(huì)到他家?guī)椭苫睿ㄟ^(guò)匯報(bào)上級(jí)政府將他的家庭納入社會(huì)救助體系，逢年過(guò)節(jié)，送來(lái)糧油等物資。2010年唐啟軒開始上學(xué)，民警通過(guò)與上級(jí)教育部門溝通，為唐啟軒減免了書費(fèi)，不僅為唐啟軒送來(lái)了書包、臺(tái)燈、圖書等物品，平時(shí)還很關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在唐啟軒已經(jīng)成為靈山島小學(xué)5年級(jí)的學(xué)生。

　　島上居民矛盾 他們?nèi)フ{(diào)解

　　“近年島上來(lái)往船只多、人員復(fù)雜，治安問(wèn)題日益凸顯，民警駐島有效解決了這些讓我們頭疼的難題，我們也感覺更安全了。”在采訪中，不止一名島民表達(dá)出這樣的心聲。“我們希望跟靈山島邊防派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享海防監(jiān)控等信息資源。”青島警備區(qū)駐島海防官兵如是說(shuō)。據(jù)介紹，在品牌打造過(guò)程中，青島邊防支隊(duì)找準(zhǔn)黨建工作與聯(lián)系服務(wù)群眾的共同點(diǎn)、切合點(diǎn)，把7個(gè)海島作為海上黨旗紅的重要支撐點(diǎn)，在7個(gè)有人海島組建起由駐島軍、警、民多方黨員代表任正副書記和委員的“海島黨支部”。廣大黨員在維護(hù)海島治安秩序、打擊海上違法犯罪等工作中起到了先鋒模范帶頭作用。這個(gè)支隊(duì)先后建立了旅游車司機(jī)巡防組、海島巡防隊(duì)等海島特色黨員群防力量，從海島黨員干部、旅游公司、旅館酒店、老養(yǎng)殖戶、老漁民中聘任調(diào)解員，建立起“海島調(diào)解專家?guī)臁保诎l(fā)生糾紛時(shí)，針對(duì)不同當(dāng)事人的性格特點(diǎn)和矛盾糾紛情況，及時(shí)聯(lián)系“專家?guī)臁背蓡T，有的放矢地進(jìn)行調(diào)解。去年8月，靈山島邊防派出所接轄區(qū)一漁家宴老板電話報(bào)警稱，有人在其飯店門口鬧事。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有30余名當(dāng)?shù)卮迕駥埖甏箝T堵住，老板徐某與村民隔門對(duì)峙。經(jīng)了解，堵門村民之前因飯店排放污水與徐某協(xié)商解決未果，不得已采取過(guò)激行為。為防止事態(tài)擴(kuò)大，民警迅速上前將雙方隔離，分別進(jìn)行教育勸導(dǎo)，并邀請(qǐng)老養(yǎng)殖戶、老漁民調(diào)解員到場(chǎng)協(xié)助解決。經(jīng)過(guò)警民近2個(gè)小時(shí)的共同努力，最終使徐某答應(yīng)加裝污水管線排水，一起群體性糾紛得以妥善化解。截至目前，海島內(nèi)刑事案件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，治安案件發(fā)案同比下降32％，民警及社會(huì)力量累計(jì)調(diào)處化解各類矛盾糾紛50余件，調(diào)處成功率達(dá)98%以上，有效促進(jìn)了社會(huì)平安和諧。

　　豐富居民文化他們建書屋

　　“強(qiáng)軍文化之風(fēng)不但吹遍了海疆，還吹上了海島，滋潤(rùn)了駐島官兵，更感染了社會(huì)各界，為支隊(duì)邊海防建設(shè)注入了不竭的戰(zhàn)斗能量。”青島邊防支隊(duì)政委楊衛(wèi)星說(shuō)，去年9月，由青島市公安邊防支隊(duì)和黃島區(qū)積米崖港區(qū)管理委員會(huì)共同建設(shè)的靈山島海疆邊防書屋正式投入使用，書屋還配備了公共數(shù)字文化服務(wù)一體機(jī)、平板電腦、閱報(bào)機(jī)等數(shù)字文化設(shè)備，駐島民警動(dòng)動(dòng)手指就可以瀏覽當(dāng)日的報(bào)紙，以往在海島上要兩三天后才能讀到的報(bào)紙，如今通過(guò)數(shù)字文化導(dǎo)航站實(shí)現(xiàn)了“零時(shí)差”。一年過(guò)去了，書屋不但成為了島上群眾讀書學(xué)習(xí)、文體娛樂、休閑健身的主要場(chǎng)所，也成為了駐島軍警民議防聯(lián)防、溝通交流，共同構(gòu)筑海防安全屏障的警民融合平臺(tái)。“我最喜歡看這里的童話書，弟弟也喜歡跟著我來(lái)讀書。”靈山島城口子村9歲的小朋友汪洋帶著弟弟汪炫博來(lái)到海疆邊防書屋看書，度過(guò)美好的暑假生活。“我們這里有5000多冊(cè)圖書，有青島市圖書館和黃島區(qū)圖書館捐贈(zèng)的，也有我們到處收集的，涵蓋了各種門類，不僅僅是小朋友經(jīng)常來(lái)讀書，島上的居民沒事也會(huì)來(lái)看書。”靈山島邊防派出所教導(dǎo)員張秋南介紹說(shuō)。

　　“前幾年，駐島居民文化生活貧乏，唯一算得上文化活動(dòng)的就是老人們跳的廣場(chǎng)舞。”積米崖港區(qū)管理委員會(huì)書記王紅衛(wèi)介紹說(shuō)，靈山島海疆邊防書屋極大豐富了駐島軍民的文化生活，收到了良好效果，他們又建設(shè)了積米崖漁港海疆邊防書屋。這個(gè)邊防書屋在山東邊防總隊(duì)、文化部門與管委會(huì)的共同努力下，僅用了一個(gè)月時(shí)間便落成投入使用，書屋有5000冊(cè)圖書，開設(shè)了電子閱覽室和多媒體夜校，普法光碟、數(shù)字文化資源應(yīng)有盡有。

　　保障海防安全他們?cè)谇熬€

　　“站住，你在拍什么？”由靈山島邊防派出所、警備區(qū)海防連和協(xié)警共同組成的聯(lián)防隊(duì)巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一名不明身份“游客”用相機(jī)拍攝軍事設(shè)施，隨即上前制止，在這名“游客”企圖逃跑時(shí)將其抓住……這是靈山島軍警民聯(lián)防阻止 “游客”偷拍軍事設(shè)施演練中的一幕。據(jù)介紹，靈山島戰(zhàn)略地位顯著，它扼靈山灣門戶，向西向北守青島西海岸新區(qū)，向南護(hù)深水良港，古時(shí)為抗擊倭寇的著名衛(wèi)所。為建設(shè)穩(wěn)固海防，駐島民警與警備區(qū)官兵建立海防協(xié)作機(jī)制，成立海島聯(lián)防指揮部，聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤，定期開展周邊海域聯(lián)合武裝巡邏、海島危機(jī)應(yīng)急處置及聯(lián)合抓捕可疑人員演練，做到了反應(yīng)及時(shí)，指揮靈敏，協(xié)作順暢，出擊迅速，成為靈山島海防建設(shè)的中堅(jiān)力量。此外，聯(lián)防協(xié)作機(jī)制還讓遇險(xiǎn)游客得到安全保障。今年7月11日中午12時(shí)許，靈山島邊防派出所接到山頂部隊(duì)報(bào)警稱，在其基地下面的山溝內(nèi)，有兩名游客爬山迷路被困。接警后，派出所迅速組織力量到達(dá)山頂，通過(guò)喊話確認(rèn)兩名被困游客具體位置，了解到一名游客身體有虛脫狀況出現(xiàn)。在臺(tái)風(fēng)大雨即將來(lái)臨將會(huì)造成兩名游客生命危險(xiǎn)的情況下，派出所民警毅然決定通過(guò)繩索下到一百多米深的山溝內(nèi)，在給兩人補(bǔ)充水分和食物后，以繩索為依托，民警攀扶前后，將兩人拉拽帶到山頂，完成救助，共歷時(shí)3個(gè)多小時(shí)。

　　焦點(diǎn)

　　海防一線成“島嶼鏈”

　　按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建厚重穩(wěn)固邊防的部署要求，青島公安邊防支隊(duì)開展模范海島建設(shè)，全力推動(dòng)黨政軍警民合力管島、齊心護(hù)邊，沿海一線7個(gè)模范海島相互呼應(yīng)、互為補(bǔ)充，構(gòu)筑起覆蓋青島海域的海防“島嶼鏈”。各邊防派出所駐島民警繼承和發(fā)揚(yáng)扎根海島的奉獻(xiàn)精神，努力構(gòu)建和諧海島。靈山島邊防派出所與駐島解放軍陸軍某部開展共建活動(dòng)，建設(shè)國(guó)防教育基地，打造邊防海疆書屋，全面推進(jìn)黨政軍警民合力管島護(hù)邊。田橫島邊防派出所官兵積極協(xié)助田橫島旅游度假區(qū)管委優(yōu)化海島旅游秩序，充分發(fā)揮一級(jí)政府職能，為每名登島旅游的游客提供溫馨服務(wù)，將田橫島建設(shè)成平安和諧的度假勝地。在竹岔島，薛家島邊防派出所協(xié)助村委打造釣魚基地，牽手袖珍小學(xué)，推廣海島情緣文化；瑯琊臺(tái)邊防派出所關(guān)愛齋堂島留守老人，發(fā)展海島旅游；泊里邊防派出所協(xié)助當(dāng)?shù)卣?wù)董家口港區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極參與沐官島整島搬遷項(xiàng)目維穩(wěn)工作；在大、小管島，岙山邊防派出所邀請(qǐng)鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)農(nóng)科專家，幫助海島居民發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植，提高海島居民收入……今年以來(lái)，各邊防派出所幫助海島居民新增致富項(xiàng)目18個(gè)，使海島居民人均年收入增加1200元，爭(zhēng)取社會(huì)各界助學(xué)款7萬(wàn)余元，協(xié)調(diào)學(xué)校及相關(guān)村委為12名貧困學(xué)生減免了學(xué)雜費(fèi)，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣畬⒑u地區(qū)的困難群眾、留守老人全部納入救助體系，為海島居民登島義診3次，免費(fèi)發(fā)放藥品1500余元。

　　撰稿攝影 記者 王建亮 通訊員 王珩 實(shí)習(xí)生 韓瀟

[編輯: 李敏娜]