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　　非法電臺因?yàn)槠潆[秘性和危害性，一直是文化執(zhí)法部門嚴(yán)打的對象。昨日，記者從市文化市場行政執(zhí)法局獲悉，去年以來，非法電臺日益猖獗，為此，他們采取零容忍的態(tài)度，聯(lián)合無線電管理委員會等多部門，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，截至目前已搗毀12處非法電臺，查獲相關(guān)非法設(shè)備12臺（套）。市文化執(zhí)法局提醒，非法電臺存在播出內(nèi)容低俗等三大特點(diǎn)，市民如若發(fā)現(xiàn)，可撥打12318電話舉報(bào)投訴。

    撰稿 徐美中

　　查處

　　非法電臺無人值守靠遙控

　　市文化執(zhí)法局執(zhí)法五處處長呂嘉興介紹，不久前，執(zhí)法部門通過監(jiān)聽監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)FM92.2MHz、FM96.8MHz等頻道廣播非法保健品廣告。對此，青島市文化執(zhí)法局立即啟動打擊非法電臺應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合市無線電管理委員會辦公室、市公安局組成聯(lián)合辦案小組，對信號數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對。經(jīng)確認(rèn)，兩個廣播電臺屬非法電臺，但信號時(shí)有時(shí)無。當(dāng)天中午，執(zhí)法小組通過技術(shù)偵測，鎖定了一處非法電臺的大致方位并迅速出擊，于即墨市某小區(qū)6號樓33層天臺處發(fā)現(xiàn)了非法電臺的發(fā)射天線、硬盤、調(diào)頻設(shè)備等。經(jīng)檢測，該電臺最大功率可達(dá)1000瓦，覆蓋半徑近10公里，屬無人值守電臺，所有設(shè)備全部露天放置，上面只用鐵皮簡單遮擋，通過遠(yuǎn)程遙控即能完成播放，播出的內(nèi)容涉及性保健品，淫穢不堪，影響惡劣。執(zhí)法人員當(dāng)場拆除了所有設(shè)備。又經(jīng)過幾日的持續(xù)偵聽監(jiān)測，隨后，執(zhí)法小組鎖定了另一處非法電臺的位置，在即墨市某小區(qū)15號樓17層天臺處發(fā)現(xiàn)了非法電臺的發(fā)射天線。根據(jù)縝密偵查監(jiān)測，執(zhí)法人員確定放置電臺相關(guān)設(shè)備的房間在該樓的15層1504房間。因房中無人，執(zhí)法人員通過小區(qū)物業(yè)聯(lián)系到房主，得知房主在外地，房屋已出租，無法趕到現(xiàn)場。在充分闡述了利害關(guān)系后，房主最終同意委托小區(qū)物業(yè)開鎖。執(zhí)法人員進(jìn)入房內(nèi)后，發(fā)現(xiàn)了電臺的硬盤播放器、主機(jī)、電話遙控播放器等設(shè)備，并依法扣押。兩案將作進(jìn)一步調(diào)查處理。

　　執(zhí)法

　　全市已查處非法電臺12處

　　這兩起案件，只是我市文化執(zhí)法部門查處非法廣播電臺的縮影。市文化執(zhí)法局執(zhí)法五處副處長王建瑞表示，去年以來，我市深入開展打擊非法廣播電視臺專項(xiàng)行動，已搗毀非法電臺12處，查獲相關(guān)非法設(shè)備12臺 （套），取得了明顯成效。下一步，青島將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)完善聯(lián)動執(zhí)法與群眾參與相結(jié)合的長效管理機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力量配備，提高技術(shù)監(jiān)管能力，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕非法電臺的滋生和蔓延，進(jìn)一步規(guī)范廣播傳播秩序，確保廣播安全優(yōu)質(zhì)播出。呂嘉興說，維護(hù)文化市場安全，是他們的執(zhí)法目標(biāo)和動力。

　　據(jù)了解，黑電臺具有占用調(diào)頻頻率、干擾正常廣播電臺的危害。此外，從各地查處的私設(shè)廣播電臺案例來看，多數(shù)黑電臺的設(shè)備屬“三無”產(chǎn)品，質(zhì)量低劣，產(chǎn)生雜波散射，影響民航飛行安全。黑電臺播出內(nèi)容為虛假廣告，語言較為粗俗，如果用來傳播謠言或其他言論，對社會危害大。根據(jù)規(guī)定，使用無線電臺（站）的單位和個人，必須辦理設(shè)臺（站）審批手續(xù)，領(lǐng)取電臺執(zhí)照方可使用。私設(shè)亂用無線電臺會造成無線電干擾，嚴(yán)重者甚至可能危害航空、港口等重要業(yè)務(wù)的通信安全，違法者要承擔(dān)一定法律后果，按照法律法規(guī)不僅可處以警告、沒收設(shè)備等行政處罰，觸犯刑法的，將面臨三年以下有期徒刑的刑罰。

　　總結(jié)

　　非法電臺存在三大特點(diǎn)

　　非法電臺以蠱惑市民購買非法藥品為目的，據(jù)呂嘉興總結(jié)，非法電臺存在三大主要特點(diǎn)。其中，非法電臺播出的主要內(nèi)容，是醫(yī)療、保健藥品廣告。為了吸引群眾，廣告內(nèi)容較為低俗，且大多涉性。他們采用電話聯(lián)系方式，主持人和嘉賓虛擬采訪等虛假形式，欺騙群眾。他們沒有固定的銷售網(wǎng)點(diǎn)和藥房，只有撥打400開頭的電話咨詢和購買。此外，非法電臺的架設(shè)和播出方式，一般將發(fā)射功率1000至2000瓦的廣播電臺，架設(shè)在租用的高層住宅內(nèi)，或直接架設(shè)在高層建筑物的頂層簡易棚子里。通過無線網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行不定點(diǎn)、不定時(shí)、不定頻率的遙控播出。

　　市文化市場行政執(zhí)法局多次接到群眾舉報(bào)，稱廣播電臺在節(jié)目中播出一些低俗的保健藥品廣告。但經(jīng)執(zhí)法人員查實(shí)，這些廣告，都是非法廣播電臺所為。他們利用正規(guī)的廣播電臺在夜間停播的機(jī)會，將頻率調(diào)至各正規(guī)頻率上，編播他們自己的廣告，給正規(guī)廣播電臺帶來了較大影響。呂嘉興提醒，市民應(yīng)提高識別意識，如果發(fā)現(xiàn)問題，可撥打12318電話舉報(bào)。

　　建四無小區(qū)島城八成已達(dá)標(biāo)

　　除了非法廣播電臺，執(zhí)法五處還擔(dān)負(fù)著非法衛(wèi)星安裝和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目查處等職能。年初，我市從10個區(qū)市中，選出了20個非法衛(wèi)星安裝使用較為嚴(yán)重的整治對象，并且全面部署整治方案。目前，20個四無小區(qū)已完成創(chuàng)建工作的80%。今年，省新聞出版廣電局為表彰和宣傳萊西市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，專門在萊西召開了17地市參加的全省衛(wèi)星電視專項(xiàng)整治現(xiàn)場會，介紹了萊西的經(jīng)驗(yàn)，得到了全面肯定。

　　此外，我市還對全市星級酒店衛(wèi)星接收的地面節(jié)目情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。上半年，全市加大了對嶗山、李滄、市北為重點(diǎn)的商務(wù)酒店，對未經(jīng)許可擅自安裝和使用衛(wèi)星電視進(jìn)行了整治，對個別不配合的單位，如和庭商務(wù)酒店等2家酒店，文化執(zhí)法部門已對其做了相應(yīng)的行政處罰。今年以來，文化執(zhí)法部門還加大了對播出機(jī)構(gòu)的檢察和管理力度，分別對廣播電臺節(jié)目做了詳細(xì)檢察以及錄像。呂嘉興說，我市上半年還對全市各放映電影院進(jìn)行了全面檢查，根據(jù)要求，對放映院放映管理軟件使用情況進(jìn)行了檢查。

[編輯: 張珍珍]