? 大眾網(wǎng)濟(jì)南7月22日訊（記者 王宗陽(yáng)） 大眾網(wǎng)記者今天從山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近日《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》正式印發(fā)。《意見》提出，到2020年山東將全面完成新一輪的市、縣（市）城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，市、縣（市）和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率將達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。
動(dòng)態(tài)：
山東91個(gè)城市規(guī)劃已審批完成
山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人耿慶海在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，城鄉(xiāng)規(guī)劃是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要保障，目前山東城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善，已完成山東半島城市群總體規(guī)劃、濟(jì)南都市圈規(guī)劃、黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等區(qū)域性、戰(zhàn)略性規(guī)劃編制，為“一群、一帶、雙核六區(qū)”城鎮(zhèn)化格局打下良好基礎(chǔ)。
目前，山東已基本完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，省政府完成對(duì)91個(gè)城市總體規(guī)劃的審批，全省1184個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和5萬(wàn)個(gè)村莊規(guī)劃已編制完成；45個(gè)設(shè)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)95%，58個(gè)縣城達(dá)85%，位居全國(guó)前列。
目標(biāo)：
2020年完成新一輪城市總體規(guī)劃
據(jù)介紹，《意見》指出到2020年，山東將全面完成新一輪市、縣（市）城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，市、縣（市）和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，基本完成鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制審批。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施符合率達(dá)到90%以上，市、縣（市）總體規(guī)劃遙感監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，全面建立科學(xué)編制、依法實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)管的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
措施：
提出17項(xiàng)針對(duì)措施，科學(xué)確定各類項(xiàng)目
為了確保城市總體規(guī)劃到位，《意見》從規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)管、機(jī)制體制等四方面提出有針對(duì)性的17項(xiàng)措施。提高規(guī)劃前瞻性，盡快啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，將優(yōu)先編制與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)、綜治維穩(wěn)、社區(qū)管理、公共文化、人民防空、防震減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、水系統(tǒng)、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制，推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。
在實(shí)施過程中，首先將科學(xué)確定各類項(xiàng)目選址，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防護(hù)隔離帶，保護(hù)好城鄉(xiāng)資源環(huán)境。在土地節(jié)約集約利用方面，提出城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均新增建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)分別不超過100、110、120平方米，規(guī)范城市道路和廣場(chǎng)建設(shè)，杜絕建設(shè)不切實(shí)際的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)等項(xiàng)目。
此外，在保障城鄉(xiāng)安全方面，將編制地下管線特別是油氣管道設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)危險(xiǎn)企業(yè)搬遷工作，落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提升建筑抗震能力。在提升城市功能方面，將建設(shè)完善的人行道系統(tǒng)和非機(jī)動(dòng)車路線，加大人行橫道、過街天橋或地下通道等設(shè)施密度，足額配置停車設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提高居住區(qū)綠地率。
未來(lái)：
嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)城市，2020年全省地下管廊超過800公里
耿慶海說(shuō)，規(guī)劃實(shí)施有一個(gè)總要求，那就是嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃實(shí)施城市開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行土地儲(chǔ)備、整理和招標(biāo)拍賣掛牌，成片開發(fā)、集中建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需修改的，必須依據(jù)法定程序進(jìn)行。
同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，山東各市、縣（市）原則上每2年組織一次城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，定期給城市“體檢”。嚴(yán)禁突破規(guī)劃設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城（區(qū)），及時(shí)調(diào)整工業(yè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，提高工業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度。
此外，在加強(qiáng)歷史文化保護(hù)方面，要在今年年底前成立保護(hù)委員會(huì)，盡快編制完成歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，對(duì)歷史優(yōu)秀建筑和傳統(tǒng)村落進(jìn)行登記造冊(cè)、歸檔管理、掛牌保護(hù)。同時(shí)遴選一批具有重要科學(xué)、文化和歷史價(jià)值的近現(xiàn)代和當(dāng)代建筑，列入歷史優(yōu)秀建筑名錄和“鄉(xiāng)村記憶”工程名錄，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示等場(chǎng)所建設(shè)。
下一步，還將開發(fā)利用城市地下空間。《意見》首次提出成立地下空間（管道）運(yùn)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)；在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)地下綜合管廊，到2020年全省達(dá)到800公里以上。
[編輯: 張珍珍]
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