?　　5月1日起，我國(guó)全面實(shí)行立案登記制。兩個(gè)月過去了，我省三級(jí)法院登記立案情況統(tǒng)計(jì)顯示，5月1日至6月30日，全省法院接收訴狀數(shù)同比增長(zhǎng)6.62%，當(dāng)場(chǎng)登記立案率為97 . 24%。廣受關(guān)注的行政訴訟案件增長(zhǎng)了八成以上，從全國(guó)來看，這一增幅比較低。

　　“民告官”案增八成多

　　省高院立案庭數(shù)據(jù)顯示，5月1日至6月30日，全省法院共接收訴狀164903件，同比增長(zhǎng)6.62%；其中當(dāng)場(chǎng)登記立案160349件，當(dāng)場(chǎng)登記立案率為97.24%。書面補(bǔ)正告知數(shù)為2320件?！暗怯浟笖?shù)量總體呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)，當(dāng)場(chǎng)登記立案率較高?！笔「咴毫竿ビ嘘P(guān)人士分析。

　　具體到民事、行政和執(zhí)行三大類主體案件，民事案件增幅并不明顯，共受理118876件，同比增長(zhǎng)5.94%；行政訴訟4253件，同比增長(zhǎng)88.02%，但占比不大；執(zhí)行案件41272件，增長(zhǎng)2.9%。

　　省高院相關(guān)人士分析，俗稱“民告官”案的行政訴訟案件出現(xiàn)較大增幅在意料之中。新行政訴訟法擴(kuò)大了行政訴訟案件的受案范圍，加上立案登記降低立案門檻、群眾通過法律渠道尋求救濟(jì)的意識(shí)增強(qiáng)等因素，共同導(dǎo)致此類案件出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。

　　特殊案件處理難把握

　　我省一中級(jí)法院發(fā)現(xiàn)，行政立案情況體現(xiàn)出當(dāng)事人由信訪窗口向立案窗口轉(zhuǎn)移、由基層法院向中級(jí)法院轉(zhuǎn)移兩大特點(diǎn)。5月份應(yīng)屬于基層法院審查受理范圍、但到該中院要求行政立案的就有51件。

　　經(jīng)過兩個(gè)月的探索，立案庭的法官們也逐漸發(fā)現(xiàn)一些待改進(jìn)之處。比如，雖然絕大多數(shù)案件能夠予以登記立案，但對(duì)一些特殊案件如何處理仍然難以把握。對(duì)歷史遺留問題、新類型等案件，各地立案時(shí)遵循的尺度不一。

　　再如最高法院規(guī)定了不予登記立案的六種情形，但目前來看較為原則，立案法官的釋明工作面大量廣，有法官建議建立受理案件范圍“負(fù)面清單”制度，對(duì)于不予受理的案件類型項(xiàng)目細(xì)化、具體化，并予以公布。

　　為避免登記立案過程中出現(xiàn)相同事項(xiàng)不同處理等情況，省高院下一步將統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)和理解。此外將及時(shí)改進(jìn)全省登記立案流程，并適時(shí)制定登記立案投訴處理細(xì)則。

　　更得防范虛假訴訟

　　“立案登記制后，不排除有個(gè)別濫訴的情況，也有個(gè)別無理纏訴、惡意訴訟的情況出現(xiàn)?！币幻鶎臃ü俑锌?，這很可能造成有限的司法資源的浪費(fèi)。

　　李甲因借張乙錢不還，被張乙起訴，法院判決李甲在規(guī)定期限內(nèi)歸還所有欠款。但到了規(guī)定期限，李甲和孫丙串通，制造虛假借錢案并到法院立案。在法庭調(diào)解階段，兩人順利達(dá)成一致意見，李甲將錢款打到了原本并不存在債務(wù)關(guān)系的孫丙的銀行賬戶上，而真正被欠錢的張乙卻拿不到錢。

　　為防范和查處類似的虛假民事訴訟行為，濱州中院聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，對(duì)8種常見虛假訴訟采取防范措施，已有3起涉嫌犯罪案件和2起涉嫌虛假訴訟案件及時(shí)移交和因受質(zhì)疑自動(dòng)撤訴，避免了不良人員力圖通過便捷的訴訟，達(dá)到自己的非法目的。

    記者 馬云云

[編輯: 宋濤]