? 昨天，市環(huán)保局發(fā)布消息稱，該局日前印發(fā)《關(guān)于簡政放權(quán)提速增效服務發(fā)展的意見》，涉及三大任務20條新規(guī)，著重以深化環(huán)保審批制度改革為主要抓手，進一步加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化審批流程、提高審批效率，積極幫助企業(yè)解決難題，助推企業(yè)發(fā)展。
為認真貫徹落實市委、市政府穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的決策部署，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，加快環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，進一步簡政放權(quán)、提速增效、服務全市經(jīng)濟發(fā)展，市環(huán)保局根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于推進行政審批有關(guān)工作的意見》精神，結(jié)合我市環(huán)保工作實際，制定該意見。
減少環(huán)評審批事項。根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境影響程度，研究制定并向社會公布《青島市建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批豁免目錄》，對列入豁免名錄的建設(shè)項目，不再辦理環(huán)評審批手續(xù)。
減少環(huán)評審批辦理環(huán)節(jié)。取消建設(shè)項目環(huán)評初審環(huán)節(jié)，簡化企業(yè)辦事流程，將建設(shè)項目環(huán)評審批由兩次受理減少為一次受理，項目單位編制環(huán)境影響評價文件后，直接報送環(huán)保部門政務大廳服務窗口。
減少環(huán)評審批前置要件。環(huán)評審批時，不再將土地預審材料作為前置要件。對暫時未取得發(fā)改部門項目建議書批準或備案文件、規(guī)劃部門選址意見的建設(shè)項目實施容缺受理、并聯(lián)審批，企業(yè)在領(lǐng)取環(huán)評批復前提供。
取消竣工環(huán)保驗收初審環(huán)節(jié)。把建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)境保護審核和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收初審合并為一次受理，需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，在獲得試生產(chǎn)批復后，可以按照竣工環(huán)保驗收規(guī)定直接委托開展驗收監(jiān)測（調(diào)查）工作，完成后報送環(huán)保部門辦理驗收手續(xù)。
取消部分輻射類建設(shè)項目環(huán)保驗收監(jiān)測。對涉及Ⅳ類、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置建設(shè)項目的竣工環(huán)保驗收，不再進行輻射環(huán)境監(jiān)測，根據(jù)區(qū)（市）環(huán)保局現(xiàn)場核查情況直接出具驗收意見。
簡化建設(shè)項目環(huán)評文件編制內(nèi)容。環(huán)評文件重點突出項目建設(shè)和選址的環(huán)境可行性、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染防治措施、環(huán)境風險防范等方面內(nèi)容，精簡壓縮其他方面內(nèi)容。
簡化建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)評估。編制環(huán)境影響報告表并附專項評價的建設(shè)項目，不再進行技術(shù)審查評估；編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，根據(jù)其對環(huán)境的影響程度，分類簡化評估流程，除重大環(huán)境敏感類項目外，將評估時限由15個工作日壓縮至10個工作日。
積極推進網(wǎng)上審批辦理。利用互聯(lián)網(wǎng)手段，推動審批便捷化。協(xié)調(diào)市審批服務大廳，加快推進環(huán)評審批服務的網(wǎng)絡化進程，實現(xiàn)建設(shè)項目環(huán)評審批、試生產(chǎn)和驗收等審批事項的網(wǎng)上辦理。
加強環(huán)評審批咨詢服務。在市行政審批服務大廳增設(shè)咨詢服務崗位，開通網(wǎng)上咨詢，暢通咨詢服務電話，為企業(yè)提供及時便捷的環(huán)評、審批、驗收等咨詢服務。
優(yōu)化審批內(nèi)部流程。建立內(nèi)部協(xié)商制度，對于企業(yè)在環(huán)評審批等業(yè)務辦理中涉及環(huán)保內(nèi)部多個部門的事項，由審批部門統(tǒng)一受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)解決。
加大力度服務重點項目建設(shè)。建立全市重大建設(shè)項目環(huán)保專人跟蹤協(xié)調(diào)服務制度，及時幫助解決企業(yè)在環(huán)評審批和驗收過程中遇到的問題。認真落實聯(lián)系服務企業(yè)制度，主動向地方政府和企業(yè)提供環(huán)保法規(guī)政策方面的咨詢指導，幫助企業(yè)解決實際困難。
加大力度服務全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。由局領(lǐng)導分工負責，對全市100家廢水、廢氣治理，廢棄物處置，環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保行業(yè)重點企業(yè)和環(huán)保科研院所，加強走訪聯(lián)系服務。
加大力度服務“三創(chuàng)”建設(shè)。對涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科研機構(gòu)的企業(yè)，建立常態(tài)化聯(lián)絡機制，為建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島提供服務保障。
加大力度做好飲食服務業(yè)環(huán)評審批管理。制定出臺《青島市飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，對飲食服務業(yè)實施分類管理，簡化審批流程，促進飲食服務業(yè)有序健康發(fā)展，保障周邊居民的環(huán)境權(quán)益。
擴大環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享。定期對我市重點園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測評價，有關(guān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布公開，為新建項目編制環(huán)境影響評價文件提供便利條件。
加強政府購買公共服務。通過政府采購、項目招標、委托代理、公眾參與等方式，探索建立和完善多元化的政府購買公共服務機制，加快推進污染源在線自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等工作市場化、社會化運行，降低行政成本，提高運行效率，提升公共服務水平。
強化環(huán)境監(jiān)管責任落實。促進全市環(huán)境保護工作監(jiān)督管理責任規(guī)定、大氣污染防治責任書、河長制等已出臺的環(huán)境保護政策規(guī)定和目標責任的落實。
強化建設(shè)項目事中事后環(huán)境監(jiān)管。提高企業(yè)污染防治水平，嚴厲打擊污染防治設(shè)施不健全、污染物超標排放、環(huán)評弄虛作假等環(huán)境違法行為，源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。充分利用好新環(huán)保法賦予的限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留、查封扣押等行政手段，嚴厲打擊違法排污行為，促進企業(yè)公平競爭，維護良好的市場秩序。
強化環(huán)評機構(gòu)監(jiān)督管理。修訂完善《環(huán)境影響評價機構(gòu)星級評定管理辦法》，優(yōu)化評分考核機制，把環(huán)評文件編制質(zhì)量、編制時間及修改時限等事項作為考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公開，通過市場機制，優(yōu)勝劣汰。
[編輯: 張珍珍]
