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上馬街道新型農(nóng)村建設(shè)效果圖。

　　隨著居民生活條件的不斷改善，農(nóng)村居民對于自己居住的環(huán)境也不斷提出更高的需求。6月19日，記者從城陽區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局了解到，為了全力推進新型社區(qū)建設(shè)，城陽區(qū)以街道為單位、打破社區(qū)界限，將全區(qū)195個社區(qū)規(guī)劃為40個居住組團。據(jù)了解，目前已啟動25個組團、72個社區(qū)改造，拆遷民房420萬平方米，建成安置房665萬平方米，4.5萬戶居民搬入新居。

　　組團式、連片式、小鎮(zhèn)式

　　6月19日，記者從城陽區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃局了解到，為了能夠更好地改善居民的居住環(huán)境，城陽區(qū)將全力推進城陽區(qū)東部山區(qū)新型社區(qū)建設(shè)。“我們通過科學(xué)規(guī)劃，組團布局的方式來進行新型社區(qū)建設(shè)。”城建局工作人員介紹說，新型社區(qū)的建設(shè)將突出“組團式、連片式、小鎮(zhèn)式”規(guī)劃特色，綜合考慮社區(qū)地理位置、人文習(xí)慣等因素，以街道為單位、打破社區(qū)界限，將全區(qū)195個社區(qū)規(guī)劃為40個居住組團。

　　據(jù)了解，通過組團式的居住布局，能夠更好地引導(dǎo)土地資源的利用。“組團式的好處除了提高土地資源的利用率之外，還能夠更好地為居民建設(shè)生活配套及公共服務(wù)設(shè)施，打造獨立小鎮(zhèn)的感覺。”城建局的工作人員介紹說，相對于原來的居住條件而言，新型社區(qū)的管理將會實現(xiàn)安全、便捷、實用、高效的目標(biāo)，并更好地為周邊居民服務(wù)。

　　一村一策，逐個改造

　　“新設(shè)社區(qū)的改造不能一蹴而就，因此明確改造模式就十分有必要了。”城建局的工作人員告訴記者，通過一村一策方式能夠?qū)⒏脑煺嬲涞綄嵦帯Ｄ壳埃_定對位于城區(qū)、街道駐地及周邊的154個社區(qū)實施集聚型改造，對位于嶗山西麓、桃源河流域等生態(tài)保護區(qū)域的41個社區(qū)實施融合型改造。“改造不僅會讓居住環(huán)境改善，社區(qū)里還會有便民服務(wù)中心、診所、幼兒園、警務(wù)室等，養(yǎng)老、醫(yī)療都有保障。”城建局的工作人員說。

　　據(jù)悉，在新型社區(qū)建設(shè)改造的模式下，也將明確融資模式，鼓勵有條件的社區(qū)采取市場化自主融資模式進行改造，同時針對當(dāng)前新型社區(qū)建設(shè)新的政策要求，引導(dǎo)社區(qū)用足用活國家開發(fā)行棚戶區(qū)改造政策性資金，突破資金瓶頸。而市場化運作的社區(qū)融資主體多以政府為主，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整個宅基地置換工程的運作，包括融資、新社區(qū)開發(fā)建設(shè)、土地整理等，待土地整理后，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括土地指標(biāo)出讓、工業(yè)園區(qū)開發(fā)等）等方式獲得資金，用于償還銀行貸款和用于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)的收入。

　　新啟動4個社區(qū)建設(shè)

　　“一直以來，農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)都是相對滯后的，而且公共資源也相對匱乏，農(nóng)民在解決溫飽之后，對居住和生活條件自然也會提出新的需求。”城建局的工作人員介紹說，新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)就是要滿足這些農(nóng)村的居民的生活需求，讓他們能夠與城市的人們一起享受到物質(zhì)及精神資源。據(jù)介紹，在確保新型區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥推進的條件下，城陽在2015年新啟動了4個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

　　截至目前，城陽區(qū)已啟動25個組團、72個社區(qū)改造，拆遷民房420萬平方米，建成安置房665萬平方米，4.5萬戶居民搬入新居。其中東部山區(qū)啟動8個社區(qū)的拆遷建設(shè)，而其中7個社區(qū)，即太和、云頭崮、安樂、后金、黃家營、松樹莊、院后社區(qū)已完成回遷，青峰社區(qū)則計劃在年內(nèi)回遷。

　　文/圖 記者 程群

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 王泯蘇]