?　　文/趙亞麟

　　目前，距三大運營商發布“提速降費”方案已經過去一個月，記者調查發現，運營商針對固網寬帶的降費提速都已經逐步落實，但方案中提及的4G移動數據流量資費調整大多還停留在“紙上談兵”。專家就此指出，流量降費無論是從計價系統、還是企業在市場經營上的調整都需要一個過程，導致移動數據流量的資費調整會比較緩慢。（新華社6月15日報道）

　　最近幾個月來，李克強總理數次感嘆我國的網速慢、收費高，并對電信運營商們連番敲打，比如“有些發展中國家的網速都比北京快！”、“根據國際電信聯盟的評估，我們在世界范圍內的排名在80位以后”、“我們去年一億多人次出國旅游，結果出國漫游的增長速度卻是下降的，因為漫游費太貴了！……老百姓很清楚，你的網費、流量費太高，他就不用了！”

　　一個月前，國務院辦公廳發布《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，意見明確敦促：“電信企業向社會發布網絡提速降費方案計劃，并進一步完善具體辦法。”

　　終于，三大運營商在總理、國務院和工信部的連番催促下，紛紛推出“N大舉措”，發布了“提速降費”的具體方案。不過，方案公布之后，隨即遭遇公眾的連番“吐槽”，認為這些提速方案“換湯不換藥”，就連《人民日報》、央視等媒體也連發評論，認為運營商公布的降價方案“缺乏誠意”、“不夠解渴”。

　　然而一個月之后，公眾才驚訝地發現，三大運營商當初公布的那些被認為“缺乏誠意”、“不夠解渴”的降價方案也依然遙遙無期，很多降價舉措甚至連一個大概的落地時間表都沒有，原來所謂的降價方案不過是“望梅止渴”、“畫餅充饑”的手段，是在應付來自政府的壓力，更是在敷衍公眾的期待。

　　有電信業內的專家在接受媒體采訪時表示，“4G業務的降費無論是從計費系統的修改，還是降價后企業在市場策略、營收結構的調整上都需要一個過程，一個月時間是遠遠不夠的。”言下之意，“提速降費”不是運營商缺乏主觀能動性，實在是客觀技術條件不允許。其實，新華社早就曝光過“通話漫游費”的成本幾乎可以忽略不計，而“流量月底不清零”從技術角度上來說根本沒有任何難點。

　　那么又是什么原因能夠讓三大運營商連總理的“面子”都不給？“提速降費”方案落地的真正難點還是那句話“觸動利益比觸動靈魂還難”——據統計，今年一季度，三大運營商日賺3.5億元，顯然只要“提速降費”的方案晚落地一天，三大運營商就能多賺更多的錢。試想，如果一個月前國務院發布的不是“提速降費”的指導意見，而是“降速提費”的指導意見，想必三大運營商恨不得會在意見公布的前一個月就修改好計費系統、調整好市場策略和營收結構，然后在意見公布當天零點準時實施。

　　之前早有人說過，想要運營商真的“提速降費”，“用政府之手強化改革方向，對相關行業、企業抓監管抓考核之外，在根本上還要讓市場之手揮起鞭子，倒逼改革措施觸及深層次利益落地生根”。顯然，當下的慘淡現狀，再次證明了這句話的正確性。

　　

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