?　　文/鄧海建

　　自5月15日三大運(yùn)營(yíng)商公布“提速降費(fèi)”方案以來，已滿一月。媒體了解到，這一個(gè)月以來，三大運(yùn)營(yíng)商部分提速降費(fèi)措施仍未落地，也沒有具體落地時(shí)間表。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，三大運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)一下子全面實(shí)施不太現(xiàn)實(shí)，其主要考慮的還是收入方面的影響。（6月15日中國新聞網(wǎng)）

　　當(dāng)年的房?jī)r(jià)喊話，市場(chǎng)甩出了“總經(jīng)理鐵律”。大意就是，頂層設(shè)計(jì)有心，但微觀價(jià)格無意。一個(gè)月過去，轟轟烈烈的提速降費(fèi)，似乎也步了房?jī)r(jià)喊話的后塵。5月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾提出“城市寬帶要免費(fèi)提速40%以上”等五項(xiàng)舉措；工信部也于5月15日提出了14條舉措和2017年發(fā)展目標(biāo)。重重壓力下，三大運(yùn)營(yíng)商雖在5月15日當(dāng)天就公布了“提速降費(fèi)”方案，但“神回復(fù)”之后，另一只靴子顯然還是懸在半空中。

　　提速降費(fèi)當(dāng)然是個(gè)博弈的過程。此前就有調(diào)查顯示：近9成的用戶表示運(yùn)營(yíng)商沒誠意，只是在玩文字游戲。這樣的感受，站在運(yùn)營(yíng)商角度來說，可能也很委屈：一來，據(jù)了解，今年一季度，三大運(yùn)營(yíng)商日賺3.5億元，而去年全年，三大運(yùn)營(yíng)商日賺3.8億元。這意味著三大運(yùn)營(yíng)商盈利能力在下降。日子不好過的時(shí)候，還要“割肉減肥”，下起手來太不容易。二來，就像專家說的，運(yùn)營(yíng)商承諾的時(shí)限是2015年年底，現(xiàn)在還有不到7個(gè)月的時(shí)間，一口氣吃不成胖子，保不準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)商還在“憋大招”。

　　不過，消費(fèi)者的擔(dān)心，其實(shí)也不算杞人之憂。這么多年來，跟運(yùn)營(yíng)商“斗智斗勇”的過程，見多了各種霸王套餐、遇到了各種格式的合同，加上基層運(yùn)營(yíng)商給出的說法基本是“不知情”、“沒聽說”—— 更要命的是，即便是眼下“大出血”的提速降費(fèi)，方案里還摻雜著“夜間優(yōu)惠”、“季度不清零”等變通之法。那么，惠民大戲能拖則拖，甚至成了“光打雷不下雨”的把戲，恐怕也不是沒有這樣的可能。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”也好，“寬帶中國”也罷，如業(yè)內(nèi)所言，根據(jù)摩爾定律等理論，互聯(lián)網(wǎng)的三大基礎(chǔ)要件，帶寬、存儲(chǔ)、服務(wù)器都將無限指向免費(fèi)—— 因?yàn)樽鳛樯a(chǎn)工具的數(shù)據(jù)手段，不應(yīng)該淪為壟斷資本的逐利籌碼。不過，也應(yīng)該看到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在數(shù)據(jù)傳輸中的成本性地位。比如光纖入戶的“最后一公里”，比如提速降費(fèi)“投資大、周期長(zhǎng)”。這個(gè)時(shí)候，如果僅僅從道義角度要求運(yùn)營(yíng)商“獨(dú)自割肉”，利益攸關(guān)之下，遭遇執(zhí)行中的“變通”，有什么奇怪的呢？

　　解決這個(gè)問題無非兩個(gè)思路：要么行政命令死磕到底，監(jiān)督到最后一個(gè)環(huán)節(jié)。不提速降費(fèi)誓不罷休，運(yùn)營(yíng)商的利益，自然要服從于公益。要么就市場(chǎng)化倒逼，充分引入虛擬運(yùn)營(yíng)商、寬帶接入業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)等，放開電信市場(chǎng)，激發(fā)民資活力。如果只是泛泛而談、隔空抒情，除非問責(zé)罰單嚇人，估計(jì)運(yùn)營(yíng)商很難自覺割肉。

　　市場(chǎng)的事情，還是讓市場(chǎng)做主吧。提速降費(fèi)，功夫不如花在體制機(jī)制改革上?！　?br>
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