?　　今年5月1日，《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》實(shí)施，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等九方面有了行為依據(jù)。5月20日～22日，青島市民政局調(diào)研島城多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并對(duì)《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》進(jìn)行詳細(xì)解讀，島城養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)仍存在“融資難”“用地難”“用人難”“運(yùn)營(yíng)難”等問題。

　　千名老人有床位34張

　　22日，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合調(diào)研情況，對(duì)該條例進(jìn)行細(xì)致解讀。

　　“青島是全國(guó)老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出的少數(shù)城市之一。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2014年底，全市60歲以上老年人口153萬人，占總?cè)丝诒戎?9.6% ，高出全國(guó)平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)。目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)253家，社區(qū)日間照料中心1032個(gè)，總床位5.24萬張。據(jù)計(jì)算，島城千名老人擁有床位達(dá)到34張。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，盡管青島市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到一定發(fā)展，但由于整個(gè)行業(yè)起步較晚，再加上國(guó)家沒有出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)予以規(guī)范和引導(dǎo)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“融資難”“用地難”“用人難”“運(yùn)營(yíng)難”等問題一直未得到有效解決，嚴(yán)重制約了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。條例的出臺(tái)，將有效推動(dòng)這些問題的解決。

　　養(yǎng)老院冷熱不均

　　島城共提供5.24萬張養(yǎng)老床位，實(shí)際入住人數(shù)能達(dá)到多少呢？5月22日，記者從市民政局獲悉，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人有1.8萬人?！安煌酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨不同境遇，發(fā)展還是很不均衡的?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一些公辦和大型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非常“吃香”，甚至達(dá)到了一床難求的地步，但有些機(jī)構(gòu)位置偏遠(yuǎn)或建在農(nóng)村，周邊居民對(duì)養(yǎng)老院認(rèn)可度不高，加上條件、資金等問題，長(zhǎng)期招不到老人導(dǎo)致難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

　　“我早就想住福彩四方養(yǎng)老院了，但是等了半年多了，我還沒排上隊(duì)呢！”年過七旬的王老太說，老伴走后她一個(gè)人生活覺得特別孤單，因此想找一家交通方便、設(shè)施齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老院生活，挑來挑去選了福彩四方養(yǎng)老院，但是去年年末她就報(bào)上了名，到現(xiàn)在還沒排到她。福彩四方養(yǎng)老院雖然是公建民營(yíng)，但是和很多公辦養(yǎng)老院一樣受歡迎，由于起步早、標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，是青島市少有的幾家五星級(jí)養(yǎng)老院之一，很多老人都擠著想往里進(jìn)。“目前380多名老人已經(jīng)住滿了，必須等到有老人退出才能有空床，據(jù)我估計(jì)，至少還得三個(gè)月以上才能有空床?！别B(yǎng)老院的袁副院長(zhǎng)說。

　　而與此同時(shí)，位于平度市李園鎮(zhèn)的一家京偉養(yǎng)老院，開業(yè)一年的時(shí)間，已經(jīng)無法繼續(xù)維持運(yùn)轉(zhuǎn)了。據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，由于養(yǎng)老院建在農(nóng)村，很多當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為“把老人送進(jìn)養(yǎng)老院養(yǎng)老”是一種不孝的表現(xiàn)，因而對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的方式也很不認(rèn)可。養(yǎng)老院30個(gè)床位，長(zhǎng)期以來，只能入住幾位老人。而養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)一天就需要一天的人工費(fèi)、水電費(fèi)等各類費(fèi)用，因此前段時(shí)間該養(yǎng)老院已經(jīng)“關(guān)門”。該負(fù)責(zé)人感嘆，“養(yǎng)老院的房屋是我自己家的，我都難以繼續(xù)維持，更何況很多養(yǎng)老院光房租一年就十幾萬或幾十萬元。”

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　　山東省去年九成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不盈利

　　記者了解到，目前山東省共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3049家，社區(qū)老年人日間照料中心2579家，農(nóng)村幸福院5745家，各類養(yǎng)老床位52萬張。近年來，省里也出臺(tái)了一系列政策激勵(lì)措施，涵蓋土地劃撥、收費(fèi)減免等，僅2014年，山東省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就比2013年增加了近300家，年內(nèi)新增各類養(yǎng)老床位8萬張。

　　而這僅僅是數(shù)量上的增長(zhǎng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展良莠不齊、冷熱不均的現(xiàn)象依舊明顯。據(jù)省老齡辦2014年對(duì)全省民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況的統(tǒng)計(jì)，床位數(shù)量100張以下的占39.6%，床位數(shù)最少的只有10張，入住率在70%以下的占機(jī)構(gòu)總數(shù)的52.5%，當(dāng)年有90%的機(jī)構(gòu)虧損經(jīng)營(yíng)或基本持平。為全面促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，山東省將制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備規(guī)范等一批地方標(biāo)準(zhǔn)，在未來5年內(nèi)建立運(yùn)行有效的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 記者 朱薪雨

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]