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□本報(bào)記者 王亞楠 本報(bào)通訊員 王靜雯
近日,省環(huán)保廳就青島市墨水河水質(zhì)惡化、污水處理能力嚴(yán)重不足等問題,專題約談責(zé)任地區(qū)青島市城陽(yáng)區(qū)和即墨市政府主要負(fù)責(zé)同志,同時(shí)對(duì)兩地涉水建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)審批。
今年以來(lái),環(huán)境約談?lì)l頻進(jìn)入公眾視線。3月初,省環(huán)保廳先后約談了東營(yíng)市政府分管負(fù)責(zé)同志及相關(guān)縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、濱州市政府分管負(fù)責(zé)同志及相關(guān)縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人；2月底,環(huán)保部約談了臨沂市主要領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境約談為何頻現(xiàn),又能起到什么作用?
環(huán)境約談直指突出環(huán)境問題 記者了解到,自去年8月以來(lái),青島市墨水河水質(zhì)開始出現(xiàn)惡化,今年以來(lái)仍呈加劇趨勢(shì),流域內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、污水處理能力不足,污水溢流、管網(wǎng)不配套造成的污水直排等一系列突出環(huán)境問題集中出現(xiàn),導(dǎo)致半島流域水質(zhì)大幅度下降,對(duì)全省水環(huán)境質(zhì)量的波動(dòng)造成了較大影響。目前我省15個(gè)省控劣五類河流斷面中,半島流域占2個(gè),且均在青島市。
省環(huán)保廳專門針對(duì)墨水河流域水質(zhì)嚴(yán)重反彈問題開展了獨(dú)立調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了污水直排、污水處理能力嚴(yán)重不足等突出問題。現(xiàn)已責(zé)令青島市城陽(yáng)區(qū)、即墨市政府嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)墨水河流域轄區(qū)企業(yè)采取限產(chǎn)限排或停產(chǎn)措施。
此前,約談東營(yíng)、濱州都是因其水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)污染反彈、部分?jǐn)嗝鎳?yán)重超標(biāo),如不采取果斷措施及時(shí)遏制,不僅會(huì)導(dǎo)致該市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化,甚至極有可能影響到全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。
督促地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé) “約談的目的就是督促地方政府強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的意識(shí),切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,采取切實(shí)措施確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。”省環(huán)保廳法規(guī)處負(fù)責(zé)人告訴記者,環(huán)境約談制度早已有之,2010年,省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳就聯(lián)合出臺(tái)了《突出環(huán)境問題約談制度》；今年開始實(shí)行的新環(huán)保法,在總則中明確要求“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”,也使環(huán)境約談成為當(dāng)下督促突出環(huán)境問題解決的有效手段。
這位負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)面對(duì)面地與地方政府的領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行交流與商討,能使地方政府的領(lǐng)導(dǎo)同志直接感受到壓力,思想受到觸動(dòng)。參加約談的地方領(lǐng)導(dǎo)坦言“受到了很大的刺激,也接受了一次深刻的環(huán)保教育”。
通過(guò)約談,面對(duì)面地開展督辦,商議整改,有助于督促各地糾正因片面追求短期政績(jī)而無(wú)視生態(tài)紅線的做法,盡快查處整治環(huán)境違法問題。同時(shí),約談也是對(duì)各級(jí)干部的警示和愛護(hù),防止大批干部倒在問責(zé)紅線上。
■名詞解釋 約談 從字面上看,約談是約定之后就特定事情進(jìn)行商談。行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的約談是頗具中國(guó)特色的一種制度,指擁有具體行政職權(quán)的機(jī)關(guān),通過(guò)約談溝通、學(xué)習(xí)政策法規(guī)、分析講評(píng)等方式,對(duì)約談對(duì)象存在的問題予以糾正并規(guī)范的準(zhǔn)具體行政行為。已經(jīng)實(shí)施的有違規(guī)土地約談、日化企業(yè)約談、家電企業(yè)約談等。
2010年12月16日上午,國(guó)家土地總督察徐紹史在京約談違法用地較為嚴(yán)重的5市(州)、7縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人；下午,國(guó)土資源部、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合通報(bào)了2009年度全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。
2010年12月末,住建部部長(zhǎng)姜偉新稱,將“適時(shí)會(huì)同監(jiān)察部對(duì)省、市人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作進(jìn)行考核,對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的,進(jìn)行約談直至追究責(zé)任”。
2011年,針對(duì)日化產(chǎn)品和方便面等將漲價(jià)的信息,國(guó)家發(fā)改委約談相關(guān)企業(yè)了解情況,并明確表示,各類企業(yè)要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,不得隨意搭車漲價(jià),更不許串通漲價(jià)、哄抬物價(jià),同時(shí)將派出調(diào)查組赴有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。
[編輯: 李敏娜]
