?　　中紀委網站4月30日公布了一批央企巡視整改情況的通報，其中對中國石化、中國海運等企業的通報中都涉及境外國有資產的監管問題。記者調查發現，一邊是境外國有資產規模與收入利潤總量持續上升，僅110多家中央企業純境外單位資產總額已超過4萬億元；一邊卻是巨額國資基本上沒有進行審計，存在大量監管空白。

　　國務院國資委公布的數據顯示，截至2014年底，絕大部分中央企業都在境外（含港澳地區）設立了分支機構，這些機構遍布在世界150余個國家或地區。僅在中央企業純境外單位中，資產總額、營業收入、利潤總額已分別達到4.68萬億元、4.49萬億元和1200億元。

　　地方國企境外資產也規模龐大。早在2011年年底，廣東省國有企業境外資產總額就超過2700億元。除此之外，由于境外巨大的存款及受托資產規模以及經營網點擁有大量固定資產，國有控股金融機構的境外資產規模也很大。

　　數萬億元境外國有資產的監管情況如何？今年全國兩會期間，全國政協委員、審計署原副審計長董大勝表示，審計署對中央企業越來越大的境外投資基本上沒有進行審計，存在著大量空白點。“就算是一些擁有境外資產的國企被審計過，也都是對國企母公司的審計，其境外機構的賬目都是海外子公司自己報上來的，數據真實性有待查證。”從事國企改革設計的上海天強管理咨詢公司總經理祝善波說。

　　復旦大學企業研究所所長張暉明說，央企境外投資的多是金融、礦藏、通訊基站等高價值資產。由于部分子公司缺乏監管，亂象多多：

　　利益輸送導致國有資產流失。記者了解到，在國內被頻頻曝光的國企利益輸送問題，在境外資產領域也因項目數額大、監管難度高而長期存在。

　　參與海外腐敗行為，國企上行賄“黑名單”。商務部國際貿易經濟合作研究院跨國公司研究中心主任王志樂近期在“強化企業合規，推進依法治企”研討會上透露，有１２家中國企業上了世界銀行的“黑名單”。列入“黑名單”的企業因涉嫌欺詐和賄賂，將在一定時期內被禁止承接世界銀行資助的項目。

　　境外代理衍生斂財“貓膩”。目前，不少中國企業在境外經營中都需要通過當地代理渠道采購、銷售，這些境外代理存在諸多因壟斷關系而帶來的腐敗。這種情況被一些國企的海外機構工作人員所利用，進行個人牟利。

　　多位專家建議，國家審計署、紀委監察部門應準許對境外國資進行專項審計和專項巡視。這不僅將徹查“糊涂賬”，還將對國資境外經營中的一些不合規甚至違法行為進行極大約束。

　　據新華社

（來源：半島網-半島都市報）