?　　□本報記者　付玉婷

　　今年“五一”,我省重點旅游目的地泰安首次對賓館、酒店各類客房實施了為期三天的臨時價格監管措施,結算價超過正常平均價格50%,將按哄抬價格行為論處。據了解,我省菏澤、濟寧、棗莊等地在旅游黃金周及重要節慶期間,也曾針對涉旅商品和服務出臺類似規定。

　　假日是旅游黃金時節,從游客的角度來看,限價像顆“定心丸”；而從市場的角度來說,酒店業價格相對透明,游客選擇自由理性,淡旺季價格波動也在情理之中。假日價格監管,是否對市場造成過度干預?5月1日,記者進行了調查。

　　平時三百元,黃金周能漲到一千

　　旅游進入新時期,吸引游客到訪并點贊,除自然風光或人文景點,目的地的親和、友好度同樣是重要考量指標。“從往年物價、旅游、工商等渠道接到的投訴看,黃金周旅游服務漲價占比相當高。”泰安市物價局法規科陳科長向記者透露,餐飲本來也考慮納入限價范疇,但因涉及面廣、監管難度大未能實施。

　　假日旅游價格上揚,游客司空見慣的同時也覺得無可奈何。在泰安跑出租的齊師傅就聽過不少游客抱怨:“越靠近泰山價格上漲越離譜,平時三百元的房間,黃金周那幾天能漲到一千元。”限價出臺,正是為了回應這種訴求。

　　隨著旅游電子商務的普及,一些游客學“聰明”了。自駕出游愛好者余淼分享道:“在線預訂越早,類似限時搶購等折扣越高,甚至計劃變更還能免費取消。”不過,這種便捷、優惠的樂趣并非人人都能享受到。“投訴游客的年齡段集中在40歲以上。”陳科長分析,這類人群恰恰不熟悉網絡,也少有預訂習慣,所以也最容易淪為假日“被漲價“的對象。

　　值得注意的是,本次限價針對的是“達到《旅游飯店星級的劃分與評定》標準中規定的一星級客房”,當前在泰安等目的地酒店體系中占比最高的商務連鎖酒店,并不在限價范圍。來自攜程等在線旅行社的數據,體現了無限價約束下酒店業的漲價沖動:以格林豪泰(泰安萬達廣場汽車站店)為例,4月28日單人間的房價為139元,5月1日房價上漲至399元。

　　淡旺明顯以“旺”養“淡”

　　《勞動法》規定,法定假日加班者單位支付3倍工資。人力成本高了,服務價格自然上漲。泰安泰山賓館總經理關風珍表示,酒店假日漲價的主因,還在于希望在旺季賺可能多的利潤“養活”淡季。

　　不只泰安,青島等我省著名旅游目的地,一到淡季,客房出租率大幅下降是普遍現象。“哪怕只有一間房出租,中央空調也得開。”泰山賓館營銷總監劉印強說。

　　與景區不同,酒店已是高度市場化的行業。山東大學旅游系副教授徐鳳增提到,相比當初海南限價的背景,酒店業價格透明,并不存在欺詐、宰客情況。“酒店和游客的選擇是自由、理性的。”去年“十一”,景區行業開始出現明顯的“高消費景區遇冷,低成本線路爆棚”現象,這本身就是游客“用腳投票”的結果。

　　徐鳳增還指出,客房具有不可儲存性,空置一天,這一天的價值就消失了。這使得自負盈虧的酒店更加會從游客接受能力出發制定價格,避免房間空置。

　　劉印強等人提到,即便限價,50%的范圍可能也有待商榷——因投資規模不同,支撐酒店度過淡季的旺季價格也不同。山東省價格研究所所長劉儉在采訪中坦承了當前進行價格監管的困境:一方面需回應游客需求,另一方面,對于什么幅度的漲價需要監管,確實很難界定。

　　適度限價有利整體消費增長

　　記者采訪發現,酒店對這種臨時限價也表現出一定程度的理解。泰安一位不愿透露姓名的酒店負責人提到,泰安正創建國際旅游名城,從打響招牌的角度考慮,適度降低住宿價格確實有利于拉動整體旅游消費增長。

　　不過,營造優質旅游環境,政府其實有更多“巧辦法”可用。山東大學經濟學院副院長李鐵崗建議,有關部門可做好出租率、價格水平等信息的及時發布,酒店等市場主體也有義務主動參與,“最終讓信息幫助調節人們集中消費的傾向,讓信息引導人們形成合理預期、作出更優選擇。”

　　“其實,酒店對無法‘獨善其身’的境況認識得很清楚。”劉印強說,好比在線旅行社、旅行社在淡季為酒店送客,那么到了旺季,酒店自會提供優惠價格,幫他們維持在游客中的影響力；同酒店長期合作的協議客戶也一樣:節日期間他們能享受比普通客人更高的折扣——“酒店更看中‘長期共贏’。”

　　“這種思路政府可否借鑒?”徐鳳增提到,酒店在旺季犧牲自身利潤幫助營造良好的目的地形象,那么到了淡季,政府也應考慮以降低水電價格、稅收減免等形式,當好企業的“后盾”。

　　 [編輯: 林永麗]