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　　4月29日，青島市第十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2011-2020）》的決議。規(guī)劃中提出對(duì)于13片歷史街區(qū)，既要整體保護(hù)也要小單位搞活，構(gòu)建出七大類多層次的綜合保護(hù)體系。

　　部分歷史街區(qū)成片被拆

　　會(huì)議上，市規(guī)劃局局長(zhǎng)王亞軍作了關(guān)于《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2011-2020）》的報(bào)告。王亞軍說(shuō)，1994年，青島成為第三批國(guó)家歷史文化名城之一，在名城保護(hù)工作中做出了不少成效，但也存在一些問(wèn)題，如建設(shè)缺少歷史傳承，城市面貌“千篇一律”，風(fēng)貌特色逐步消失等。

　　市人大城建環(huán)資委員會(huì)發(fā)布了相關(guān)調(diào)查報(bào)告，島城南部臨海的中山路、八大關(guān)等歷史街區(qū)較完整地保存了城市建設(shè)初期的空間格局，但偏北的館陶路、黃臺(tái)路等歷史街區(qū)，保護(hù)力度較小，甚至成片拆除。同時(shí)，部分保護(hù)區(qū)域年久失修。另外，歷史城區(qū)和一些保護(hù)街區(qū)存在比較嚴(yán)重的私搭亂建行為，加劇了居住環(huán)境的惡化。

　　數(shù)量由10片增至13片

　　“規(guī)劃編制前，組織開(kāi)展了首次全市域范圍內(nèi)歷史文化名城保護(hù)要素普查。”王亞軍說(shuō)，從工作內(nèi)容來(lái)看，規(guī)劃突出青島城市特色。提出“老城區(qū)重在做優(yōu)做美，延續(xù)青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區(qū)改造提質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展。”

　　規(guī)劃明確了規(guī)劃范圍是青島市行政轄區(qū)范圍，與城市總體規(guī)劃范圍一致，陸域面積11282平方公里，海域面積12240平方公里。按照“全面保護(hù)、真實(shí)保護(hù)、完整保護(hù)、合理永續(xù)利用”的原則，構(gòu)建出自然環(huán)境、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物古跡、工業(yè)遺產(chǎn)、歷史文化村鎮(zhèn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等七大類多層次的綜合保護(hù)體系。與原有規(guī)劃相比，本次規(guī)劃將歷史文化街區(qū)由原有的10片擴(kuò)大至13片。

　　整體保護(hù)，小單元搞活

　　保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，要保護(hù)整體自然環(huán)境格局和自然要素，包括山體、水系等；保護(hù)文物古跡，包括已公布的515處文物保護(hù)單位和206處歷史優(yōu)秀建筑，以及1500余處尚未公布的其他文物古跡；保護(hù)9處歷史文化村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落；保護(hù)49項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　如何保護(hù)歷史文化街區(qū)？王亞軍進(jìn)行解讀，“13片歷史文化街區(qū)依山傍海連續(xù)分布。街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑采取分類保護(hù)與更新措施，除必要設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)，嚴(yán)格控制各種新建、擴(kuò)建活動(dòng)。”同時(shí)，各歷史文化街區(qū)結(jié)合自身功能特點(diǎn)，采取“小單元、漸進(jìn)式”的保護(hù)更新模式逐漸恢復(fù)街區(qū)活力。具體分為文化、旅游、商業(yè)功能為主的街區(qū)，旅游、療養(yǎng)、居住混合街區(qū)。

　　記者 朱薪雨 實(shí)習(xí)生 王玉珠

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]