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地鐵3號線北段站點(diǎn)

　　4月28日，《青島市軌道交通條例（草案）》提交市十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議。草案對軌道交通的管理、保障體制、運(yùn)營管理以及安全應(yīng)急等方面，進(jìn)行了“全覆蓋式”設(shè)計(jì)，島城軌道交通將“有法可依”。

　　地鐵企業(yè)有執(zhí)法權(quán)

　　“按照目標(biāo)，今年9月份3號線北段即將進(jìn)入試運(yùn)行階段，這標(biāo)志著青島市即將進(jìn)入地鐵時(shí)代。”28日，市地鐵工程建設(shè)指揮部辦公室主任賈福寧介紹。為了依法促進(jìn)和保障地鐵建設(shè)，市政府結(jié)合島城實(shí)際，在軌道交通試運(yùn)行前出臺青島市軌道交通條例。當(dāng)天的市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上對于《青島市軌道交通條例（草案）》進(jìn)行了審議。“考慮到城陽區(qū)有軌電車今夏將載客試運(yùn)營，時(shí)間要比地鐵3號線早，同時(shí)，城市軌道交通包含有軌電車系統(tǒng)，因此，有軌電車的運(yùn)營管理參照本條例執(zhí)行。”賈福寧介紹。

　　賈福寧說，全國出臺地方性法規(guī)的9個(gè)城市中有8個(gè)城市（除昆明外）均通過地方性法規(guī)授予軌道交通企業(yè)部分執(zhí)法權(quán)。青島市有必要賦予軌道交通建設(shè)經(jīng)營管理單位行使一定的處罰權(quán)。草案規(guī)定，“軌道交通建設(shè)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作，其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)法資格，持證上崗”。

　　根據(jù)草案，項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后，進(jìn)行不載客試運(yùn)行，試運(yùn)行期不得少于三個(gè)月。竣工驗(yàn)收合格后，評審符合試運(yùn)營基本條件的，由軌道交通運(yùn)營單位依法開展不少于一年的試運(yùn)營，試運(yùn)營驗(yàn)收合格的，投入正式運(yùn)營。草案明確，在車站醒目位置應(yīng)當(dāng)公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示，且在車廂內(nèi)通過廣播和電子顯示屏等播報(bào)站名，在車站提供人工問訊、電子信息查詢等服務(wù)，在售票場所顯著位置公示線路代碼、行駛路線、票價(jià)和價(jià)格投訴電話。另外，其首末班車運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)經(jīng)過交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)，因故延誤十五分鐘以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布相關(guān)信息。

　　定票價(jià)應(yīng)聽證

　　軌道交通的票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。市價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開價(jià)格聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)公眾意見，依法確定和調(diào)整票價(jià)。軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對待特定對象提供優(yōu)惠，享受乘車優(yōu)惠的乘客應(yīng)當(dāng)持本人有效證件乘車。

　　草案對于乘車持票問題也進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。乘坐軌道交通應(yīng)當(dāng)持有效車票證，嚴(yán)禁無票證乘車；持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車票交還。乘客超程乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超程部分票款；軌道交通付費(fèi)區(qū)停留時(shí)間超出規(guī)定時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)按照線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交超時(shí)票款。

　　軌道交通運(yùn)營單位對無票或者持無效車票乘車的，可以按閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款；持單程票款的乘客在出站時(shí)不交還車票強(qiáng)行出閘機(jī)的，按無票乘車處理；冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，可以視情節(jié)加收全程票價(jià)五倍以下票款。對不服從管理的，可以將有關(guān)信息納入個(gè)人征信系統(tǒng)，并依法向社會(huì)公開。

　　車站內(nèi)不得乞討

　　根據(jù)草案，槍支彈藥、弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具、充氣氣球和自行車（含電動(dòng)自行車，已折疊的自行車除外）、體積超過0.25立方米、長度超過1.6米或者重量超過40公斤的物品、犬只活禽等七大類物品禁止攜帶進(jìn)站乘車。

　　同時(shí)還有十一種行為在乘車時(shí)被禁止，包括在軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、刻畫，擅自張貼印刷品或者懸掛物品；在車站或者車廂內(nèi)吸煙、吐痰、便溺、吐口香糖以及亂扔果皮、紙屑、包裝物等；在車站或者車廂內(nèi)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、從事銷售活動(dòng)、派發(fā)印刷品、演藝、乞討等。

　　對于是否在地鐵上“禁止飲食”，賈福寧說，在研究論證過程中認(rèn)為，飲食類別繁雜，難以界定哪種飲食對乘車環(huán)境造成損害，而且由于飲食行為的即時(shí)性造成執(zhí)法取證難，執(zhí)法難度大。因此沒有單獨(dú)對飲食作出禁止性規(guī)定，將來可以考慮通過運(yùn)營單位在文明乘車守則中加以倡導(dǎo)。

　　記者 朱薪雨 實(shí)習(xí)生 王玉珠

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]