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  　一直備受市民詬病的“犬害”，有望有法律規(guī)范了。昨天下午，市政府法制辦主任江敦斌做客民生在線時(shí)介紹，按照市有關(guān)方面的立法工作安排，今年市公安機(jī)關(guān)加大了法規(guī)起草力度，目前已經(jīng)完成起草的有關(guān)調(diào)研工作。此前，我市雖然多次整治狗患，但目前仍存在不文明的養(yǎng)狗行為。記者 徐美中

　　現(xiàn)狀 涉犬糾紛一年2000多起

　　截至2013年的數(shù)據(jù)顯示，青島市內(nèi)有飼養(yǎng)犬只5萬(wàn)余只，其中，每年有4萬(wàn)余只犬接種狂犬疫苗，每年引發(fā)的涉犬投訴糾紛2000余起。 2010到2012年，全市共有17.7萬(wàn)余人次因被犬致傷而接種狂犬病疫苗。 1998年至2008年期間，青島市沒(méi)有發(fā)生狂犬病患者，而2008年以來(lái)，衛(wèi)生部門(mén)共接診狂犬病患者28例，全部死亡，病死率100%。青島市衛(wèi)生局工作人員介紹，這些狂犬病患者大都集中在農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)接合部，患者被狗咬后，抱著僥幸心理不打狂犬疫苗，導(dǎo)致悲劇發(fā)生。

　　措施 多次開(kāi)展犬只集中整治

　　養(yǎng)犬管理是多年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，我市此前的政府規(guī)章曾對(duì)養(yǎng)犬管理發(fā)揮了積極的規(guī)范和引導(dǎo)作用。我市目前實(shí)行的是2005年前后實(shí)行的《青島市養(yǎng)犬管理辦法》，經(jīng)過(guò)了市十三屆人民政府第14次常務(wù)會(huì)議議通過(guò)，適用范圍為本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)及嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)的建成區(qū)（自然村除外）。2013年，市政府又發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作的通告，要求從2013年7月開(kāi)始，在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展規(guī)范養(yǎng)犬集中整治活動(dòng)。

　　前年，我市組織公安、城管、畜牧、衛(wèi)生等部門(mén)，開(kāi)展長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的犬只集中整治工作，集中收養(yǎng)流浪犬，治理大型犬和烈性犬。此外，我市還在郊區(qū)建設(shè)了集中收容站，將流浪犬、禁養(yǎng)犬等全部收容。

　　探訪 不少養(yǎng)犬人不用拴狗鏈

　　昨天下午，記者在老舍公園等地采訪發(fā)現(xiàn)，仍有不少養(yǎng)犬人外出時(shí)很隨意。一名帶狗出來(lái)的狗主人，到空地后直接把狗鏈子撤掉了，任狗隨意走動(dòng)。不少路過(guò)市民，看見(jiàn)后紛紛避而遠(yuǎn)之。而在四方實(shí)驗(yàn)小區(qū)旁的南京路上，撤掉鏈子的狗歡快地在馬路上跑著，狗主人離著有十幾米遠(yuǎn)。市民張先生表示，雖然流浪狗少了，但不時(shí)也能看見(jiàn)大型犬。大部分養(yǎng)狗人都會(huì)隨身帶糞袋，但也有個(gè)別養(yǎng)狗者任由狗大小便，影響了環(huán)境。

　　市民希望新法規(guī)嚴(yán)管“狗患”

　　“不反對(duì)養(yǎng)狗，但不能影響到別人的正常生活。有了法律法規(guī)，相信以后就能好很多了?！睆埾壬f(shuō)。盡管接受采訪的居民表示，被狗咬傷的事情很少發(fā)生，但是踩狗屎這種讓人惡心的事倒是經(jīng)常遇到。另一令人反感的事就是大型犬嚇人，趙先生仍為自己孫女被嚇的事耿耿于懷，“大型狗確實(shí)不應(yīng)該在社區(qū)里養(yǎng)，有時(shí)候遇上有人出來(lái)遛狗，人家說(shuō)這狗雖然大但是聽(tīng)話(huà)不咬人，但是咱看著心里害怕啊！ ”

　　狗叫擾民也讓不少社區(qū)居民飽受困擾?！斑€真是奇怪了，有的狗別的時(shí)候都不叫，就偏偏晚上10點(diǎn)多要睡覺(jué)的時(shí)候開(kāi)始叫。 ”市民李先生說(shuō)，自己鄰居養(yǎng)的狗晚上叫聲太讓人受不了，除了定時(shí)叫，有時(shí)候樓道里有人上下樓也叫。

　　對(duì)于狗患，除了和養(yǎng)狗的人理論外，不少市民不知究竟應(yīng)該歸哪個(gè)部門(mén)來(lái)管。市民高女士有次在五四廣場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有人帶著大型犬，她立即打電話(huà)給有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，可對(duì)方互相推諉，讓她十分上火。

　　市民們紛紛表示，希望有關(guān)法規(guī)早日出臺(tái)，對(duì)養(yǎng)狗行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)違法養(yǎng)狗者給予嚴(yán)厲處罰！

　　進(jìn)展正在調(diào)研將為養(yǎng)狗立法

　　江敦斌說(shuō)，近兩年來(lái)，有關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)各方面反映的養(yǎng)犬管理中的突出問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的研究，爭(zhēng)取盡快制定我市的地方性法規(guī)，以進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范養(yǎng)犬管理工作。按照市有關(guān)方面的立法工作安排，今年市公安機(jī)關(guān)加大了法規(guī)起草力度，目前已經(jīng)完成起草的有關(guān)調(diào)研工作。這是我市相關(guān)部門(mén)，首次透露島城在養(yǎng)犬方面的立法工作。

　　目前養(yǎng)犬有關(guān)管理規(guī)定

　　●養(yǎng)犬人不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館、影劇院、餐飲服務(wù)等公共場(chǎng)所；

　　●攜犬出戶(hù)時(shí)為犬佩戴免疫標(biāo)志，對(duì)犬束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

　　●及時(shí)清除犬糞；采取有效措施，防止出現(xiàn)養(yǎng)犬干擾他人正常生活的行為；

　　●犬只恐嚇?biāo)藭r(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取措施加以管束；

　　●不飼養(yǎng)烈性犬、大型犬；

　　●定期攜犬到市畜牧獸醫(yī)局指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注射預(yù)防狂犬病疫苗，領(lǐng)取免疫證明；

　　●不得虐待、遺棄犬只。