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　　配齊省管企業(yè)董事會成員、對國有企業(yè)展開全面審計(jì)、分類改革解決企業(yè)辦社會問題、劃轉(zhuǎn)三成國有資本充實(shí)社保基金……日前，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，我省國有企業(yè)改革再邁出重要步伐。按照意見,山東省將建立起以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式。回歸股東身份,從管資產(chǎn)到管資本,將是國資委未來的主要角色。

　　9月底前，省管企業(yè)配齊董事會人數(shù)

　　意見提出，省屬國有企業(yè)董事會一般設(shè)置成員7～9人，在平穩(wěn)過渡的前提下，逐步提高外部董事在董事會成員中的比例。完善選聘條件和程序，拓寬外部董事來源。退休領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任外部董事實(shí)行一年試用期制度。

　　同時(shí)，建立專職外部董事制度，常駐企業(yè)但不履行執(zhí)行職責(zé)，以解決董事會信息不對稱問題。加強(qiáng)外部董事人才儲備，2015年6月底前建立外部董事人才庫。制定完善任職標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)配好執(zhí)行董事。盡快啟動董事會運(yùn)轉(zhuǎn)，在此過程中逐步配齊董事會成員，部分重點(diǎn)企業(yè)2015年5月底前配齊，2015年9月底前省管企業(yè)董事會人數(shù)全部達(dá)到法律和公司章程規(guī)定要求。意見表示，按公司法要求在省管企業(yè)設(shè)置監(jiān)事會，充實(shí)監(jiān)事會力量，提高監(jiān)事能力水平。監(jiān)事會成員一般為5～7人，其中，職工監(jiān)事不少于三分之一。

　　6月底前，省管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)全覆蓋

　　建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場化選聘機(jī)制，合理提高市場化選聘比例。加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，逐步在省管企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)推進(jìn)實(shí)施。

　　我省提出，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。與中央出臺的相關(guān)辦法相銜接，出臺配套辦法，選擇部分企業(yè)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在省屬國有企業(yè)穩(wěn)步推開。提高資本證券化水平，加快省管企業(yè)及優(yōu)質(zhì)權(quán)屬企業(yè)上市步伐，推動一批符合新三板條件的權(quán)屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛牌。

　　意見還提出，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會計(jì)法律法規(guī)制度，以上市公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。2016年省管企業(yè)全面達(dá)到上市公司財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。推動省管企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理體制，探索實(shí)施首席財(cái)務(wù)官（CFO）制度，通過派出會計(jì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、監(jiān)事等多種形式，加強(qiáng)對權(quán)屬企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，2015年6月底前實(shí)現(xiàn)省管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)全覆蓋。

　　重點(diǎn)上市公司將推股權(quán)激勵(lì)方案

　　推進(jìn)上市公司股權(quán)激勵(lì)，2015年4月底前制定國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)推進(jìn)計(jì)劃。協(xié)調(diào)重點(diǎn)上市公司提出股權(quán)激勵(lì)方案，選擇條件較好的企業(yè)進(jìn)行試 點(diǎn)。2015年上半年制定辦法，下半年選擇部分企業(yè)開展試點(diǎn)，以多種方式對非上市企業(yè)核心骨干人才實(shí)施中長期激勵(lì)。探索授予高級管理人員捐贈額度的激勵(lì)方式，鼓勵(lì)企業(yè)家捐助公益事業(yè)，更好地體現(xiàn)個(gè)人貢獻(xiàn)的社會價(jià)值。

　　加快 解決歷史遺留問題。2015年3月底前提出一攬子解決省屬國有企業(yè)辦社會職能和其他歷史遺留問題的方案,省政府研究決定后組織實(shí)施。按照公用事業(yè)類、市場化服務(wù)類進(jìn)行分類,采取不同的解決辦法。對社區(qū)居委會、離退休人員等按有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會化管理；對家屬區(qū)的供水、供氣、供暖等社會公用事業(yè),移交有關(guān)社會組織或企業(yè)管理；對物業(yè)管理等社會化服務(wù)類機(jī)構(gòu),由企業(yè)采取市場化方式進(jìn)行改革。改革成本由公共財(cái)政、國有資本經(jīng)營預(yù)算和企業(yè)共同承擔(dān)。

　　劃轉(zhuǎn)三成國資充實(shí)社保基金

　　國有企業(yè)的公益性歷來為社會所關(guān)注，為此山東提出，劃轉(zhuǎn)省屬國有企業(yè)部分國有資本充實(shí)省社保基金。將省屬國有企業(yè)30%的國有資本轉(zhuǎn)由山東省社保基金理事會持有管理，行使出資人職能，促進(jìn)省屬一級企業(yè)股權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

　　山東將啟動組建國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。2015年上半年確定2～ 3戶省屬國有企業(yè)改建為投資運(yùn)營公司，首批改建企業(yè)2015年基本完成改建重點(diǎn)工作并逐步進(jìn)入規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)首批改建進(jìn)展情況，下半年再啟動一批企業(yè)改建。

　　據(jù)《齊魯晚報(bào)》

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 劉曉明]