?
雨水的收集再利用，將在一定程度上緩解城市洪澇災(zāi)害。記者 王媛 攝(資料片)
齊魯晚報(bào)3月4日訊（記者劉雅菲 實(shí)習(xí)生 朱燁 邢小雙）日前，
濟(jì)南市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)
海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見》，明確為提高城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，緩解城市水資源壓力，改善城市生態(tài)環(huán)境，將會(huì)把濟(jì)南建設(shè)成為海綿城市。
“海綿城市”這個(gè)名字，乍一看還有點(diǎn)萌萌的，但可別小看它，它可是推進(jìn)“工程治水”向“生態(tài)治水”重大轉(zhuǎn)變的有效方式。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存水“釋放”并加以利用。
海綿城市的建設(shè)將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域積存、滲透和凈化，提高雨水資源化水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
建設(shè)海綿城市不是一朝一夕的事情，濟(jì)南市也結(jié)合自然地理?xiàng)l件、城市排水防澇基礎(chǔ)和應(yīng)急管理能力需求，以及城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際為自己制定了工作目標(biāo)———到2020年，市區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率達(dá)到70%、對(duì)應(yīng)控制設(shè)計(jì)降雨量為23.2毫米，年均控制徑流總量為951萬(wàn)立方米；有效緩解城市洪澇災(zāi)害、泉水利用不足、雨污水混流三大問題，實(shí)現(xiàn)雨水資源化、泉水資源化、污水資源化，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)美麗泉城。
要建成海綿城市，少不了資金和制度的支持。據(jù)了解，濟(jì)南在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，會(huì)將城市排水防澇等設(shè)施改造、建設(shè)和維護(hù)納入2015—2017年度保障重點(diǎn)，并且合理劃分市與區(qū)級(jí)支出責(zé)任，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力優(yōu)先用于海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。還將堅(jiān)持地方、社會(huì)投入為主的原則，研究制定政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式配套政策，吸引更多社會(huì)資本用于試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
在制度方面，濟(jì)南將按照海綿城市建設(shè)要求，修改完善城市節(jié)約用水管理辦法、城市中水設(shè)施建設(shè)管理辦法，制定低影響開發(fā)建設(shè)模式與標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性城市排水標(biāo)準(zhǔn)等。還將出臺(tái)系列配套扶持政策，對(duì)既有建筑小區(qū)綠色改造項(xiàng)目給予一定扶持，新建小區(qū)在土地出讓時(shí)嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，將海綿城市建設(shè)要求依法納入“兩證一書”、施工圖審查、土地招拍掛、開工許可、竣工驗(yàn)收等城市規(guī)劃建設(shè)管控環(huán)節(jié)。
四大系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)成海綿城市 海綿城市具有滲、滯、蓄、凈、用、排的功能，要想建成海綿城市，需要實(shí)施城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)建設(shè)，而濟(jì)南在建設(shè)海綿城市的時(shí)候，則將根據(jù)地形水文特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀，注重對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。
城市水系統(tǒng)：建設(shè)再生水回用管網(wǎng) 在水系統(tǒng)建設(shè)方面，濟(jì)南將加大河道整治力度，實(shí)施興濟(jì)河、歷陽(yáng)河、玉繡河、西圩子壕、玉符河、臘山河及歷陽(yáng)湖綜合治理工程，建設(shè)攔水壩、谷坊、生態(tài)緩坡、濕地公園等，增加河道滲漏調(diào)蓄能力；還將實(shí)施河道清淤工程，增加河道排放能力。
污水處理設(shè)施建設(shè)也將加強(qiáng)，還將加大雨污分流改造力度，按照分系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)與上游優(yōu)先、集中與分散處理并重的原則，建設(shè)英雄山邊溝、赤霞廣場(chǎng)等污水分散處理設(shè)施和大金污水處理廠，同步配套建設(shè)再生水回用管網(wǎng)，擴(kuò)大再生水使用范圍，改善河道水質(zhì)，提升河道水體景觀。
濟(jì)南還將實(shí)施地表水轉(zhuǎn)換地下水工程，加快歷陽(yáng)湖、興濟(jì)河泉水調(diào)水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)泉水再觀再用；推進(jìn)臥虎山、錦繡川、興隆、漿水泉、孟家水庫(kù)“五庫(kù)聯(lián)通”工程建設(shè)，建立城市河道補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施小流域水土保持綜合治理及市區(qū)南部滲漏帶修復(fù)保護(hù)工程，改造臥虎山水庫(kù)輸水線路，提升蓄水能力。加快改造既有危舊供水管網(wǎng)，降低供水漏失率，提高供水保障能力。
園林綠地系統(tǒng)：設(shè)置雨水?dāng)r蓄設(shè)施 濟(jì)南將實(shí)施千佛山、英雄山、泉城公園等公園景區(qū)改造提升工程，結(jié)合公園綠地建設(shè)和改造，適當(dāng)建設(shè)下沉式綠地和植草溝，實(shí)施透水生態(tài)鋪裝，在充分利用原有景觀水面匯水調(diào)蓄功能的基礎(chǔ)上，適當(dāng)設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施，提升綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水等功能。
此外，還將實(shí)施佛慧山、臥虎山、金雞嶺、興隆景區(qū)等山體公園建設(shè)，大力開展植樹綠化，豐富山體植被，涵養(yǎng)水源，并依托山體地勢(shì)合理設(shè)置雨水收集、攔蓄及利用設(shè)施，增強(qiáng)山體公園雨水滲、蓄、用功能。
在街頭綠地、游園和道路等綠地的改造提升方面，將會(huì)增加喬灌木栽植量，豐富植物配置，完善景觀設(shè)置，適當(dāng)建設(shè)下沉式綠地和植草溝，加大透水鋪裝比率，合理設(shè)置雨水蓄水池等設(shè)施，提升綠地滲、蓄水等功能。
城市道路系統(tǒng)：在建道路采用透水鋪裝 城市道路作為徑流及其污染物產(chǎn)生的主要場(chǎng)所之一，在海綿城市的建設(shè)過程中，從道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工均要落實(shí)低影響開發(fā)理念及控制目標(biāo)。
濟(jì)南市將對(duì)在建的二環(huán)南路、二環(huán)西路南延快速路工程，以及計(jì)劃實(shí)施的舜世路二期南段等市政道路工程，實(shí)施人行道、附屬停車場(chǎng)及廣場(chǎng)透水鋪裝，適當(dāng)建設(shè)下沉式綠地、生態(tài)樹穴及雨水調(diào)蓄池等，增大地表水滲入量，最大限度發(fā)揮道路集水功能，蓄積雨水用于道路澆灑及綠化等。
建筑小區(qū)系統(tǒng)：要有透水性停車場(chǎng) 《意見》明確，新開發(fā)片區(qū)應(yīng)將海綿城市建設(shè)要求納入城市規(guī)劃建設(shè)管控環(huán)節(jié)，在建與既有建筑小區(qū)將因地制宜進(jìn)行適當(dāng)改造。
在具體措施方面，試點(diǎn)片區(qū)內(nèi)的既有與在建建筑小區(qū)要建設(shè)下沉式綠地、可滲透路面、綠色屋頂及透水性停車場(chǎng)等，并設(shè)置雨水收集調(diào)蓄設(shè)施，對(duì)地面徑流有組織地進(jìn)行匯集與輸送，采取截污等預(yù)處理措施后，引入原有或新建綠地滲透、調(diào)蓄，將蓄積雨水用于小區(qū)內(nèi)綠化澆灌等。
試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新規(guī)劃項(xiàng)目應(yīng)納入海綿城市建設(shè)指標(biāo)，實(shí)施全過程規(guī)劃控制。
