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2月28日,市民向淄博市房產(chǎn)管理局工作人員(左一)咨詢保障房信息。□劉磊 報道

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　　公平分配是地方住房保障工作的“生命線”,也是衡量政府公信力和執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是,目前因各政府部門之間信息不共享、交流不暢通,在保障性安居工程跟蹤審計過程中時常出現(xiàn)住房保障家庭的申報材料與部門登記信息不一致等問題,個別不符合條件的申請家庭騙取住房保障資格的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重影響公平分配。

　　為更好地解決這一問題,2月10日,淄博市房產(chǎn)管理局、淄博市公安局等八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立聯(lián)審機(jī)制加強(qiáng)住房保障資格審核的通知》(以下簡稱“《通知》”),指出自3月1日起,淄博市將加強(qiáng)部門協(xié)作,在淄博市人民政府建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺前,八個相關(guān)部門將通過部門協(xié)查的方式實現(xiàn)信息共享,建立住房保障資格聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制。

　　□本報記者 劉磊 本報通訊員 宗鳳剛 馮萍

　　八部門聯(lián)審嚴(yán)防“鉆空子”

　　“保障房的資格審核工作大多由街道辦事處和房管部門共同完成,但住房保障家庭申報材料中的信息卻分散于公安、民政等各個部門,信息不暢通成為進(jìn)行資格審核的最大困難。”淄博市房產(chǎn)管理局住房保障科科長牛淑紅說。

　　記者了解到,一般住房保障資格申請程序為街道辦事處接到申請材料后進(jìn)行審查并在申請人所在單位或社區(qū)居委會進(jìn)行公示,公示無異議或異議不成立的,再將審查意見和申請材料報送區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門；區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門自收到申請材料后,對申請材料進(jìn)行審查,其中,區(qū)房產(chǎn)管理部門初審后應(yīng)報市房產(chǎn)管理部門審核；市、縣房產(chǎn)管理部門審核后,將符合條件的申請家庭向社會公示,公示無異議或異議不成立的,才向申請人頒發(fā)《資格證》。

　　住房保障資格審核工作本就十分繁冗,還時常有不符合條件的申請家庭想‘鉆空子’,無疑就增加了資格審核的難度和時間。僅2014年,淄博市共開工建設(shè)保障性住房34557套,其中,公共租賃住房1430套,棚戶區(qū)改造房33127套,共記審核通過各類住房保障資格申請千余件。

　　“房管部門負(fù)責(zé)協(xié)查并提供各住房保障家庭的住房信息,民政部門負(fù)責(zé)協(xié)查并提供各住房保障家庭的低保和婚姻狀況信息,人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)協(xié)查并提供各住房保障家庭的養(yǎng)老保險繳納信息……八個部門各司其職,不僅保障了最基本的信息暢通,也提高了信息的準(zhǔn)確性。”牛淑紅介紹,目前,淄博市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺目前也已經(jīng)納入建設(shè)議程,等其正式上線運行后,多部門的網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)將會使資格審核工作變得更加方便、快捷。

　　審核工作化繁為簡

　　“保障房的資格審核工作費時、費力,而且隨著各類保障性住房的日益增多,申請家庭也與日俱增,而申請材料是否屬實有時實在真假難辨,即使看似符合條件的最少也需要近一個月的時間才能完成審核。”牛淑紅頗有些無奈的對記者說。

　　《通知》指出,申請人申請住房保障資格時,如實申報家庭收入、財產(chǎn)、住房、人口、婚姻狀況等基本信息,并提交相關(guān)證明材料,同時聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實其家庭住房、收入和資產(chǎn)等相關(guān)情況。區(qū)縣房管部門在收到申請住房保障資格的相關(guān)資料后,及時將申請家庭的基本情況發(fā)函至同級公安、民政、人社、工商、地稅、殘聯(lián)等部門,住房公積金信息由市房產(chǎn)管理部門發(fā)函至市住房公積金管理部門,由相關(guān)部門依照規(guī)定依法協(xié)助查詢相關(guān)信息或授權(quán)房管部門工作人員直接查詢。發(fā)函協(xié)查的,相關(guān)部門在10個工作日內(nèi)向區(qū)縣房管部門出具核查結(jié)果,核查結(jié)果作為區(qū)縣房管部門對申請住房保障家庭的準(zhǔn)入資格進(jìn)行審核的重要依據(jù)。

　　隨后,淄博市房產(chǎn)管理部門將對各區(qū)房管部門審核合格上報以及各縣房管部門因各種原因不能查詢到相關(guān)信息的申請住房保障資格家庭的基本情況進(jìn)行二次審核。最終,市、縣房管部門依據(jù)核查結(jié)果對申請住房保障家庭的準(zhǔn)入資格進(jìn)行復(fù)審,審核合格后為其發(fā)放資格證。

　　“從遞交資格申請材料到2月19日網(wǎng)上公示結(jié)束用了近1個月的時間,真是等得望眼欲穿。”申購經(jīng)濟(jì)適用房的張藝蕭一家三口都盼望資格審核通過后能早日買到價錢合適的經(jīng)適房。

　　“聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制就像‘緊箍咒’,但恰恰能把資格審核工作化繁為簡、化串聯(lián)為并聯(lián),由此一來不僅可以有效縮減審核時限,更讓個別不符合條件的申請家庭騙取住房保障資格的行為無處遁形。”牛淑紅笑著說。

　　動態(tài)監(jiān)管住房保障家庭

　　“住房保障對象并不是一成不變的,但是審核人員很難拿到準(zhǔn)確的第一手資料對住房保障對象進(jìn)行定期復(fù)核。”牛淑紅介紹。

　　《通知》指出,各區(qū)縣房管部門在每年對住房保障家庭相關(guān)信息進(jìn)行定期復(fù)核時,要充分利用聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制,對住房保障家庭相關(guān)信息集中聯(lián)審聯(lián)查,將獲得保障資格或已實施保障的家庭的相關(guān)信息發(fā)函至同級公安、民政、人社、工商、地稅、殘聯(lián)等部門,由相關(guān)部門依照規(guī)定依法協(xié)助查詢相關(guān)信息,根據(jù)相關(guān)部門提供的保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口變化等核查信息,調(diào)整住房保障方式,糾正各種違規(guī)行為,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

　　“聯(lián)審聯(lián)查的機(jī)制無疑讓整個住房保障資格審核工作更加嚴(yán)謹(jǐn),更好地保障公平、正義,打壓騙租、騙購的行為對于我們這些符合條件又有迫切需求的市民來講是百利而無一害的。”張藝蕭告訴記者。

　　“保障性住房的分配工作涉及千家萬戶的切身利益,社會影響大,群眾關(guān)注度高。各級保障性住房資格審核人員應(yīng)該要切實增強(qiáng)服務(wù)意識,熱情接待、耐心解釋,要建立健全一次性告知、首問負(fù)責(zé)、超時追責(zé)等相關(guān)制度,讓群眾少跑冤枉路。”牛淑紅表示。

　　此外,各級住房保障部門要對保障性住房資格申請、審核工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查,同時暢通舉報渠道。對違反規(guī)定的行為,要及時整改,嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的提請相關(guān)部門追究責(zé)任。

　　記者了解到,2015年,淄博市還將逐步實現(xiàn)實物保障為主轉(zhuǎn)向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并舉,并在推進(jìn)公租房和廉租房并軌的過程中,計劃把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理。