? 近日不少想在新年到來(lái)之際博個(gè)好彩頭的彩民發(fā)現(xiàn)，500彩票網(wǎng)、淘寶、微信等國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)站相繼
停售部分彩種售彩業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，不少
互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站存在私自銷(xiāo)售、私莊橫行等亂象。財(cái)政部、民政部和體育總局近日發(fā)文決心對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售實(shí)行全面整頓，導(dǎo)致彩票“斷網(wǎng)”。而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)彩票何時(shí)恢復(fù)銷(xiāo)售，目前各方并無(wú)確切說(shuō)法。
38家網(wǎng)站已停售彩票 家住市南區(qū)的市民方先生是雙色球彩票的忠實(shí)“擁躉”。3月1日，當(dāng)他習(xí)慣性地打開(kāi)微信上的彩票欄目時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，雙色球、大樂(lè)透、福彩3D等6種彩票按鈕全都顯示為灰色，即“暫停投注”。一則“接到合作中心通知，彩票暫停提供服務(wù)”的通知也出現(xiàn)在顯眼位置。
記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，從2月28日開(kāi)始至今，新浪愛(ài)彩、淘寶彩票、QQ彩票和微信彩票等多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都掛出了“歇業(yè)告示”。就連網(wǎng)絡(luò)售彩試點(diǎn)的500彩票網(wǎng)也發(fā)出公告，但其在公告中并未用“停售”的字眼，而是稱(chēng)由于與中心合作關(guān)系調(diào)整及500彩票網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)，網(wǎng)站部分功能（合買(mǎi)、追號(hào)等功能）將受到影響，無(wú)法正常使用，待升級(jí)完成之后，網(wǎng)站各產(chǎn)品及功能將恢復(fù)正常。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有38家網(wǎng)站先后暫停互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售服務(wù)。
亂象頻出引監(jiān)管重拳 業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的暫停源于不少互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站存在私自銷(xiāo)售、私莊橫行等亂象，財(cái)政部、民政部和體育總局決心對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售實(shí)行全面整頓所致。
今年1月15日，財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局下發(fā)相關(guān)通知，要求各地財(cái)政廳(局)、民政廳(局)、體育局針對(duì)目前彩票市場(chǎng)中存在擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票現(xiàn)象開(kāi)展自查自糾，并于3月1日前將自查自糾和交叉抽查結(jié)果以書(shū)面報(bào)告形式報(bào)送財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局。而此次各大網(wǎng)站暫停互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的時(shí)間點(diǎn)正是3月1日左右。彩通咨詢(xún)網(wǎng)專(zhuān)家李劍表示，此次互聯(lián)網(wǎng)彩票的集體“斷網(wǎng)”與政策監(jiān)管有關(guān)。
本市未開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)渠道 實(shí)際上，目前，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售并非無(wú)規(guī)矩可循，2010年我國(guó)曾印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理暫行辦法》。《辦法》明確規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展、調(diào)整或停止互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意，向財(cái)政部提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可銷(xiāo)售。
而截至目前，財(cái)政部只向500彩票網(wǎng)和中國(guó)競(jìng)彩網(wǎng)頒發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)體彩試點(diǎn)資質(zhì)。因此，其他互聯(lián)網(wǎng)公司為了分食這塊大蛋糕，都繞過(guò)財(cái)政部、民政部和國(guó)家體育總局，直接與各地的福彩或體彩中心進(jìn)行合作，進(jìn)行彩票的在線售賣(mài)。
3月2日，青島市福彩中心工作人員告訴記者，已收到財(cái)政部等下發(fā)的相關(guān)通知，但因青島市福彩中心從未開(kāi)通任何彩票網(wǎng)絡(luò)投注渠道，因此不存在暫停和整頓的說(shuō)法。她同時(shí)表示：“通知旨在防范互聯(lián)網(wǎng)彩票風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范行業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。”對(duì)于何時(shí)恢復(fù)，她表示并無(wú)明確時(shí)間表。
整頓后有望發(fā)新牌照 有業(yè)內(nèi)人士指出，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)連續(xù)2年多未進(jìn)行調(diào)整，但過(guò)去每隔一兩年，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)就遭遇一次大的政策調(diào)整，這一次整個(gè)行業(yè)將遭遇比前幾次更大的挑戰(zhàn)。“與此前四次叫停不同，此次是由中心去內(nèi)部糾察和審計(jì)，延伸到出票公司和彩票網(wǎng)站，影響范圍和執(zhí)行力度比此前四次大得多。”業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，此次叫停至少是三至六個(gè)月以上，為后期許多政策出臺(tái)做準(zhǔn)備。
不過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)彩票雖有隱患，但在各方看來(lái)，彩票互聯(lián)網(wǎng)化已是大勢(shì)所趨，監(jiān)管層在不遠(yuǎn)的將來(lái)也會(huì)發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)售彩牌照。青島市委黨校教授劉文儉認(rèn)為，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快完善網(wǎng)絡(luò)彩票銷(xiāo)售的機(jī)制，通過(guò)政策的完善和法規(guī)的制訂，來(lái)規(guī)范新興的網(wǎng)絡(luò)彩票市場(chǎng)，從而保障彩民的利益。 記者 喬秀峰
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“網(wǎng)彩”曾四次被叫停 從2001年互聯(lián)網(wǎng)彩票元年至今，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售已經(jīng)4次被叫停，但是基本都是動(dòng)靜大雨點(diǎn)小，帶來(lái)的影響有限。早在2002年3月1日，財(cái)政部印發(fā)了《彩票發(fā)行與銷(xiāo)售管理暫行規(guī)定》，其中第10條明確規(guī)定“禁止利用因特網(wǎng)發(fā)行銷(xiāo)售彩票”。不過(guò)由于當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)售彩還是新鮮事物，所以這一條禁令在當(dāng)時(shí)根本沒(méi)有引起足夠的重視。
2007年11月6日，財(cái)政部聯(lián)合公安部、民政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家體育總局下發(fā)公告，通知對(duì)各地非官方主辦的彩票銷(xiāo)售網(wǎng)站進(jìn)行為期30日的清查整頓，要求嚴(yán)厲查處和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售彩票行為。
由于第一次叫停效果欠佳，2008年1月2日，財(cái)政部再次要求一律停止利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票，隨后絕大多數(shù)知名售彩網(wǎng)站陸續(xù)宣告暫停網(wǎng)上代購(gòu)業(yè)務(wù)。為了應(yīng)對(duì)檢查，彩票網(wǎng)站開(kāi)始轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，有的關(guān)閉了網(wǎng)頁(yè)上的投注功能轉(zhuǎn)而通過(guò)客戶(hù)端軟件進(jìn)行投注，也有網(wǎng)站開(kāi)始通過(guò)電話(huà)投注，中獎(jiǎng)后再通過(guò)網(wǎng)上銀行劃撥獎(jiǎng)金。
2010年8月17日，國(guó)家體育總局和中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心分別下發(fā)緊急通知，再度要求立即停止互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票等無(wú)紙化銷(xiāo)售方式。這次叫停也是雷聲大雨點(diǎn)小，網(wǎng)售基本上沒(méi)有受到多大的影響。
2012年3月1日，《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施，電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)投注被定性為“非法彩票”，但大部分代銷(xiāo)彩票網(wǎng)站明修棧道，暗渡陳倉(cāng)，當(dāng)年互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售并沒(méi)有受到政策太大的影響，整體趨勢(shì)依然向上。
卞宗正
■提醒
選擇互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站看準(zhǔn)三條 近年來(lái)，越來(lái)越多的人通過(guò)借助于互聯(lián)網(wǎng)的方式來(lái)投注彩票，彩民們從中享受到極大的便利性。“彩民們不用去排隊(duì)選號(hào)，不用盯著大屏幕看趨勢(shì)圖，也不用擔(dān)心彩票會(huì)遺失，更不用擔(dān)心中獎(jiǎng)后忘記領(lǐng)獎(jiǎng)，而且還提供彩票資訊等很多服務(wù)。”方先生說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)彩票銷(xiāo)售已突破850億元，超過(guò)全國(guó)彩票銷(xiāo)售總量的五分之一。
青島福彩中心提醒廣大彩民，在互聯(lián)網(wǎng)彩票恢復(fù)銷(xiāo)售后一定要注意賬戶(hù)安全、以及個(gè)人信息、資金保障等。
“一般可以通過(guò)以下幾種方面來(lái)辨別互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站的安全性。一是登錄賬戶(hù)用戶(hù)名和密碼有嚴(yán)格的保密機(jī)制，最大程度保證輸入信息不會(huì)被泄露，客戶(hù)端一般有超過(guò)多少秒無(wú)操作就自動(dòng)退出的程序。二是，網(wǎng)站支付密碼與登錄密碼是獨(dú)立的，賬戶(hù)充值使用的是銀聯(lián)卡快捷支付，同時(shí)綁定了手機(jī)號(hào)碼與身份證，實(shí)行實(shí)名認(rèn)證。三是對(duì)充值購(gòu)彩，中獎(jiǎng)信息、余額變動(dòng)等都會(huì)有信息提示。做到這三點(diǎn)的網(wǎng)站一般是較為安全的。”他同時(shí)提醒，彩民最好通過(guò)知名大型網(wǎng)站進(jìn)行彩票投注。記者 喬秀峰
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停售影響一上市魯企 半島都市報(bào)3月2日訊（記者 李征） 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)彩票被“斷網(wǎng)”，涉及互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的上市公司無(wú)疑遭受了“晴天霹靂”。山東上市企業(yè)凱瑞得正在集中優(yōu)質(zhì)資源布局互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)，也面臨著不確定性。
凱瑞得2月9日公告，公司決定以自有資金1550萬(wàn)元收購(gòu)百寶彩(北京)信息技術(shù)有限公司51% 的股權(quán)。在此之前，凱瑞得還通過(guò)全資子公司中彩凱德(北京)科技有限公司建立了彩票行業(yè)的戰(zhàn)略整合平臺(tái)。
按照凱瑞得的設(shè)想，本次收購(gòu)后將加大對(duì)彩票業(yè)務(wù)的整合力度，將有助于迅速提高公司在彩票領(lǐng)域市場(chǎng)占有率，提高整體盈利能力。而且從去年以來(lái)凱瑞得正一步步退出紡織業(yè)務(wù)，主營(yíng)業(yè)務(wù)變更為彩票銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，公司名稱(chēng)也從“德棉股份”變更為現(xiàn)在的“凱瑞得”。
由于市場(chǎng)追捧互聯(lián)網(wǎng)彩票概念，因此公司股價(jià)從約7元/股漲至最高時(shí)的18.95元/股。不過(guò)雖然受到利空因素的影響，凱瑞得股價(jià)3月2日跌0.88% ，報(bào)于16.81元/股。據(jù)了解，凱瑞得的彩票業(yè)務(wù)不僅布局線上，而且在線下以自助彩票銷(xiāo)售終端的方式推廣，且具備相關(guān)部門(mén)授權(quán)。
對(duì)于一些主營(yíng)業(yè)務(wù)僅為網(wǎng)絡(luò)彩票的上市公司則是“晴天霹靂”。另一家A股上市公司鴻博股份公司宣布公司無(wú)紙化彩票代購(gòu)業(yè)務(wù)暫時(shí)停止，該項(xiàng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)占鴻博股份去年凈利潤(rùn)的78.13% 。目前A股中涉及互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的，除了鴻博股份還有安妮股份、姚記撲克、綜藝股份等。
此外，在美國(guó)納斯達(dá)克上市的500彩票網(wǎng)，其網(wǎng)站從2月25日起陸續(xù)暫停接受彩票的在線投注，其市值在一周的時(shí)間里跌去近半，3月2日?qǐng)?bào)收9.23美元，而去年最高股價(jià)為54.00美元。禍不單行，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，美國(guó)兩家律師事務(wù)所日前對(duì)500彩票網(wǎng)發(fā)起集體訴訟，指認(rèn)其在中國(guó)體育彩票管理中心授權(quán)從事互聯(lián)網(wǎng)彩票方面存在誤導(dǎo)性披露行為。
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）
