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　　據(jù)新華社北京２月２７日電 工業(yè)和信息化部２７日正式向中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通發(fā)放了ＦＤＤ網(wǎng)絡(luò)制式的４Ｇ經(jīng)營(yíng)許可。至此，全球ＴＤ－ＬＴＥ和ＬＴＥ ＦＤＤ兩種４Ｇ網(wǎng)絡(luò)制式在我國(guó)全面鋪開，宣告我國(guó)全面步入4G時(shí)代，高速網(wǎng)絡(luò)時(shí)代隨之到來(lái)。

　　國(guó)際４Ｇ標(biāo)準(zhǔn)有ＴＤ－ＬＴＥ和ＬＴＥ ＦＤＤ兩種。其中ＬＴＥ ＦＤＤ由歐洲主導(dǎo)，已經(jīng)規(guī)模商用多年。ＴＤ－ＬＴＥ是由中國(guó)主導(dǎo)，目前已在中國(guó)商用一年多，并在全球建立日趨完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在率先發(fā)放ＴＤ－ＬＴＥ牌照后，工信部于去年６月批準(zhǔn)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通開展兩種網(wǎng)絡(luò)制式的混合組網(wǎng)試驗(yàn)，截至去年底，兩家運(yùn)營(yíng)商混合組網(wǎng)試驗(yàn)城市各有５６個(gè)。

　　“此次發(fā)放ＦＤＤ經(jīng)營(yíng)許可，兩種網(wǎng)絡(luò)制式同臺(tái)競(jìng)技，將為百姓提供多重選擇，技術(shù)越來(lái)越成熟，服務(wù)越來(lái)越優(yōu)化。”通信專家曾韜認(rèn)為，統(tǒng)籌利用好各制式網(wǎng)絡(luò)資源，將為廣大用戶提供更優(yōu)質(zhì)的移動(dòng)通信服務(wù)和更低廉的上網(wǎng)資費(fèi)。

　　工信部統(tǒng)計(jì)，目前全球已有１７個(gè)ＴＤ－ＬＴＥ和ＬＴＥ ＦＤＤ的商用雙模網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)，兩種網(wǎng)絡(luò)制式融合發(fā)展，將形成一個(gè)無(wú)處不在、無(wú)縫融合的通信網(wǎng)絡(luò)，讓全民共享４Ｇ盛宴。

　　工信部認(rèn)為，此次發(fā)放ＦＤＤ牌照，不僅不會(huì)對(duì)我國(guó)主導(dǎo)的ＴＤ－ＬＴＥ發(fā)展帶來(lái)影響，還會(huì)助力移動(dòng)通信設(shè)備企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，工信部將引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)組建４Ｇ網(wǎng)絡(luò)，避免日后的重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。

　　此外，在工信部部長(zhǎng)苗圩看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)能力的提升還將締造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年，信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到２.８萬(wàn)億元，增長(zhǎng)２５％，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)１.２萬(wàn)億元。４Ｇ網(wǎng)絡(luò)全面鋪開，更將激活信息產(chǎn)業(yè)，煥發(fā)更多生機(jī)。

　　工信部預(yù)計(jì)，今年將新建４Ｇ基站超過(guò)６０萬(wàn)個(gè)，新增４Ｇ用戶超過(guò)２億戶，４Ｇ網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣城和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　解讀

　　資費(fèi)貴、流量清零能解決嗎？

　　國(guó)際上流行的ＦＤＤ和我國(guó)主導(dǎo)的ＴＤ雙制式同臺(tái)競(jìng)技，４Ｇ用戶會(huì)否呈爆發(fā)式增長(zhǎng)？老百姓最關(guān)心的資費(fèi)、網(wǎng)速、流量清零等問(wèn)題能否迎刃而解？

　　４Ｇ資費(fèi)：下降成定局

　　４Ｇ時(shí)代網(wǎng)速猛增，流量消耗也更快，資費(fèi)問(wèn)題備受關(guān)注。“隨著ＦＤＤ牌照的發(fā)放，４Ｇ資費(fèi)單價(jià)進(jìn)一步較大幅度下調(diào)已成定局。”重慶郵電大學(xué)通信與信息工程學(xué)院教授彭大芹說(shuō)。

　　事實(shí)上，４Ｇ資費(fèi)居高不下正是與之前未開放ＦＤＤ、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分有著直接關(guān)系。“此次ＦＤＤ經(jīng)營(yíng)許可打通了電信和聯(lián)通在全國(guó)部署４Ｇ網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)主導(dǎo)的ＴＤ和國(guó)際流行的ＦＤＤ同臺(tái)競(jìng)技，三大運(yùn)營(yíng)商重新回到同一起跑線上，將帶來(lái)更為充分的競(jìng)爭(zhēng)。”通信業(yè)內(nèi)專家項(xiàng)立剛預(yù)計(jì)，三大運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪用戶的“價(jià)格戰(zhàn)”一觸即發(fā)，４Ｇ套餐資費(fèi)必將進(jìn)一步大幅下調(diào)。

　　４Ｇ資費(fèi)下調(diào)，將使４Ｇ用戶越來(lái)越多。資費(fèi)單價(jià)的下調(diào)并不意味著運(yùn)營(yíng)商４Ｇ流量總收入的下降，相反，４Ｇ用戶數(shù)量不斷增長(zhǎng)、個(gè)人消費(fèi)量提升，將會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)用戶資費(fèi)總量的上升，降價(jià)對(duì)運(yùn)營(yíng)商和用戶是雙贏。

　　套餐流量：當(dāng)月不清零

　　“我每個(gè)月套餐里的流量都用不完，到月底前拼命想辦法用，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。”北京的王女士說(shuō)，套餐流量清零實(shí)際上是對(duì)公共流量資源的一種浪費(fèi)，為什么不能保留未用完的流量，適時(shí)按需分配？

　　當(dāng)４Ｇ進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商不能再對(duì)消費(fèi)者的訴求無(wú)動(dòng)于衷。一位聯(lián)通內(nèi)部人士向記者透露，聯(lián)通近期將在全國(guó)大力開展４Ｇ業(yè)務(wù)推廣，資費(fèi)水平將大幅下降，并將推出流量不清零套餐、流量銀行等服務(wù)吸引新用戶、轉(zhuǎn)化老用戶。“隨著三家運(yùn)營(yíng)商４Ｇ業(yè)務(wù)的全面展開，‘流量清零時(shí)代’將逐漸終結(jié)。”該人士說(shuō)。

　　網(wǎng)速覆蓋：整體大幅提升

　　記者了解到，ＦＤＤ開放后，聯(lián)通和電信均會(huì)發(fā)力爭(zhēng)奪用戶，未來(lái)半年將是兩家運(yùn)營(yíng)商４Ｇ用戶井噴的階段。聯(lián)通預(yù)計(jì)到２０１５年底至少發(fā)展３０００萬(wàn)４Ｇ用戶，電信此前高調(diào)提出計(jì)劃年內(nèi)新增１億４Ｇ用戶。而“先行者”中國(guó)移動(dòng)則預(yù)測(cè)年內(nèi)其４Ｇ用戶將增至２.５億。根據(jù)運(yùn)營(yíng)商的預(yù)測(cè)和目前市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)看，今年我國(guó)４Ｇ用戶將有望突破４億，我國(guó)將成為全球４Ｇ用戶最多的國(guó)家。

　　曾韜認(rèn)為，此次ＦＤＤ放開，不僅使聯(lián)通和電信的網(wǎng)速?gòu)模常翘嵘粒矗撬剑抑鼗仄鹋芫€的中國(guó)移動(dòng)也勢(shì)必加大技術(shù)投入以提升現(xiàn)有４Ｇ網(wǎng)速。我國(guó)４Ｇ網(wǎng)速將會(huì)整體大幅提升。中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃在今年建成１００萬(wàn)個(gè)基站，實(shí)現(xiàn)絕大部分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)４Ｇ網(wǎng)絡(luò)覆蓋，屆時(shí)４Ｇ網(wǎng)絡(luò)覆蓋人口將達(dá)１０億以上，成為全球最大４Ｇ網(wǎng)絡(luò)；而電信和聯(lián)通則可能側(cè)重于城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋等提供個(gè)性化、差異化服務(wù)。

　　據(jù)新華社

　　答疑

　　FDD牌照為何不發(fā)給中國(guó)移動(dòng)？

　　2月27日，工信部向中國(guó)電信集團(tuán)公司和中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司發(fā)放“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)(LTE FDD)”經(jīng)營(yíng)許可。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人就此進(jìn)行了解讀。

　　一、為什么我國(guó)已發(fā)TD-LTE牌照，現(xiàn)在還要發(fā)放LTE FDD牌照？

　　答：TD-LTE和LTE FDD都是新一代移動(dòng)通信的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同發(fā)展已成為未來(lái)全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，手機(jī)終端多模多頻發(fā)展，LTE系統(tǒng)設(shè)備共平臺(tái)研發(fā)制造。目前全球已有17個(gè)TD-LTE和LTEFDD的商用雙模網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD符合全球移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律。

　　在TD-LTE已商用的情況下，發(fā)放LTE FDD牌照，可以更充分利用我國(guó)已規(guī)劃的TDD和FDD制式的無(wú)線電頻率資源，方便用戶在國(guó)內(nèi)國(guó)外都能很好使用移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。2014年6月以來(lái)，我部有序組織中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通各在56個(gè)城市開展了LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證了兩種制式融合組網(wǎng)的技術(shù)成熟度和發(fā)展模式，積累了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　發(fā)放LTE FDD牌照，推動(dòng)4G技術(shù)在我國(guó)融合發(fā)展，有利于發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)全球4G產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)信息消費(fèi)并拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)搶占國(guó)際4G創(chuàng)新的制高點(diǎn)，并增加我國(guó)在全球第五代移動(dòng)通信系統(tǒng)(5G)發(fā)展中的話語(yǔ)權(quán)。

　　二、為何本次只向中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)放LTEFDD牌照？

　　答：去年以來(lái)，為順應(yīng)全球發(fā)展趨勢(shì)，我部有序組織中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通各在全國(guó)56個(gè)城市開展LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證了兩家企業(yè)混合組網(wǎng)的可行性。

　　前期，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)成功開展的基礎(chǔ)上，向我部提交了LTE FDD牌照申請(qǐng)的相關(guān)材料。在綜合考慮企業(yè)愿望、產(chǎn)業(yè)狀況、技術(shù)條件等因素的基礎(chǔ)上，我部依照法定程序，向兩家企業(yè)發(fā)放了LTE FDD牌照，推動(dòng)其4G網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。

　　總體來(lái)看，運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、頻率資源和產(chǎn)業(yè)支撐能力等條件是決定企業(yè)選擇4G發(fā)展路徑的關(guān)鍵因素。中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在3G網(wǎng)絡(luò)為FDD制式，采取LTE混合組網(wǎng)模式，既可有效利用其現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，節(jié)約建設(shè)投資，又可充分發(fā)揮TDD頻率資源的使用效率，提升4G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。

　　三、我國(guó)2013年底發(fā)放TD-LTE牌照，期間間隔只有1年多，現(xiàn)在又發(fā)放LTE FDD牌照，是否會(huì)造成重復(fù)投資和資源浪費(fèi)？

　　答：中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通向我部提出LTE FDD 牌照申請(qǐng)前，已充分考慮了業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)成熟度、公司網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和財(cái)力狀況等因素。近幾年，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)流量呈爆炸性增長(zhǎng)，無(wú)論是啟動(dòng)TD-LTE 商用，還是現(xiàn)在啟動(dòng)LTE FDD 商用，推進(jìn)TD-LTE/LTE FDD融合組網(wǎng)，都是為了充分發(fā)揮頻譜資源的利用效率，加快提升移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體容量，有效支撐我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。

　　從前期企業(yè)LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)情況來(lái)看，混合組網(wǎng)模式中LTEFDD與TD-LTE共用一張核心網(wǎng)，可以有效避免重復(fù)投資。

　　后續(xù)，我部將進(jìn)一步推動(dòng)三家運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展共建共享的相關(guān)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過(guò)租建結(jié)合的方式組建4G網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。 據(jù)工信部網(wǎng)站

　　小資料

　　我國(guó)4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展史

　　2013年12月4日，工信部正式發(fā)放4G牌照，移動(dòng)、電信、聯(lián)通均獲得牌照，中國(guó)4G時(shí)代正式開啟。不過(guò)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)升級(jí)的問(wèn)題更愿意獲得LTE FDD牌照，所以獲得牌照后并沒有進(jìn)行大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信不同的是，TD-LTE制式一直由中國(guó)移動(dòng)在主導(dǎo)，所以中國(guó)移動(dòng)率先在4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)力。

　　2014年去年6月份，工信部發(fā)布公告，正式向中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通兩大運(yùn)營(yíng)商頒發(fā)混合組網(wǎng)試商用經(jīng)營(yíng)許可，兩家分別獲許在16個(gè)城市展開試點(diǎn)。隨后工信部擴(kuò)大了兩家企業(yè)的試驗(yàn)范圍，8月28日混合組網(wǎng)試驗(yàn)范圍擴(kuò)大至40個(gè)城市.截止到去年底，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通混合組網(wǎng)試驗(yàn)城市分別累計(jì)達(dá)56個(gè)。

　　此前工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，2015年將推動(dòng)加快TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G 業(yè)務(wù)發(fā)展，4G用戶力爭(zhēng)突破2.5億，條件成熟時(shí)研究發(fā)放LTEFDD牌照。

　　然而在中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信苦等FDD牌照的一年里，中國(guó)移動(dòng)則在4G 領(lǐng)域狂飆突進(jìn)，扭轉(zhuǎn)了其 在3G時(shí)代的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)弱勢(shì)局面，而中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信曾憑借相對(duì)成熟的WCD MA 網(wǎng)絡(luò)和CD MA2000網(wǎng)絡(luò)對(duì)中國(guó)移動(dòng)形成的“三分天下”格局也被打破，再度退回到追趕中國(guó)移動(dòng)的位置。

　　中國(guó)移動(dòng)的搶跑優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信不得不著急起來(lái)，其對(duì)FDD網(wǎng)絡(luò)全面開放的愿望日益迫切。據(jù)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信內(nèi)部人士證實(shí)，兩家運(yùn)營(yíng)商近期已就FDD-LTE業(yè)務(wù)、基站共建共享等向工信部提交了申請(qǐng)。此次發(fā)牌，意味著中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信可在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行FDD制式4G網(wǎng)建設(shè)。綜合

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]