?　　文/楊祥璽

　　春節期間途經濟青北線（青銀高速青島至濟南段），公路兩側密密麻麻的高炮廣告，真是讓人印象深刻。舉目所及之處，七八個高炮廣告分列高速路兩側已屬平常，在藍村出口、膠州出口等相對重要路段，高炮廣告更是扎堆出現。在膠州出口附近，筆者粗略數了一下，視野中至少十五個高炮廣告，有幾個緊貼著高速公路，彼此間隔僅僅幾十米。等過了高密服務區，高炮廣告更是多到離譜，有段一公里左右的高速路，竟然在兩側對稱地豎起了20多個高炮廣告，規格一致，靜待招商，真是蔚為壯觀。

　　開車的朋友王先生說，這哪里是視覺干擾，簡直就是視覺騷擾。一個又一個花花綠綠的高炮廣告，看得他眼花繚亂，簡直要從高炮廣告堆里找路牌了。

　　濟青北線是山東省第一條成規模的高速公路，連接了濟南、淄博、濰坊、青島等重要的中心城市，貫穿山東的“工業走廊”，自開通后就一直是省內最繁忙的高速公路。不過，密集的車流和人流也引來了一些單位和個人的“覬覦”，這幾年來，他們在濟青北線兩側非法亂建高炮廣告，不僅影響高速公路的美觀，也帶來了嚴重的安全隱患。

　　按照高炮上留的電話，筆者聯系了一個正在招商的高炮廣告咨詢價格，電話接通后，一位工作人員說：這個廣告牌是屬于廣告公司的，一年廣告費用是12萬，這已經是很便宜的了，有些互通立交附近的都要20萬。照此推算，每一個高炮廣告都意味著一年十多萬元的收入，相對于十萬元左右的投資，第一年就能收回成本并盈利，建高炮就等于栽搖錢樹，這是一筆太劃算的生意。

　　對此，筆者咨詢了青銀高速公路路政部門的相關工作人員，這位工作人員告訴筆者：在高速公路兩側建設高炮廣告，其實有著嚴格的審批程序，對距離、間距、規格、期限、顏色等都有很詳細的限定，筆者所看到的這些高炮廣告中，有太多都是違法建造的。這些高炮廣告，不僅非法，而且存在嚴重的安全隱患，由于設置隨意，個頭很大，字體、顏色和廣告語更是夸張，有些甚至設計成奇怪的形狀，不僅使司機視覺疲勞，也會直接讓司機分神，分散注意力。在汽車高速運行的情況下，任何分散駕駛員注意力的行為，哪怕只是1秒，都有可能導致不可挽回的后果。

　　路政部門工作人員說，這里面說白了還是利益驅動，這是一塊大肥肉，很多人都虎視眈眈，一些廣告公司和個人，私下里和高速公路沿線的村莊或者是村民達成約定后，夜里偷偷建起來。對此，他們也一直在積極采取措施，不斷排查，及時公告，嚴厲打擊非法高炮廣告，并在實際工作中，清理拆除了大量的非法高炮廣告。不過，在整治過程中，一個突出問題是，執法程序繁瑣，調查取證特別困難，拆除一個高炮廣告的成本也超過3萬元，限于人力物力的不足，他們也有些力不從心。更重要的是，很多高炮廣告離高速公路50米甚至100米開外，超過了相關法規規定的距離，他們想管也沒權力去管了，要想清除這些非法高炮廣告，單打獨斗不行，必須要有各地城管、規劃、建設部門和地方政府的通力合作才行。

　　事實的確如此，每一個高炮廣告的背后，都牽涉了廣告商真金白銀的利益，一旦治理肯定會遭遇各種抵制和不配合，但無奈和困難并不能成為放任的理由。如何清除高速公路的視覺污染和“隱形殺手”，還高速公路沿線一個清新安全的環境，江蘇和浙江已經先行一步。2011年，江蘇省就成立了專門的高炮廣告整治辦公室，各級職能部門和地方政府聯合執法，對非法高炮廣告來了一次大清理，在5個月的時間內，遷移“高炮”316塊、拆除1130塊，并參考美國等國的標準，出臺規定將兩個高炮廣告的最小間隔定為300米。浙江省甚至在一條景色優美的高速公路兩側選擇全部拆除高炮廣告。這樣的整治方式，如此的整治力度和決心，給濟青北線整治非法高炮廣告提供了借鑒。

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