? 本報(bào)記者 金成遠(yuǎn) 通訊員 雷嘯天
每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，所謂“
一崗雙責(zé)”。
2014年8月，沂水中心醫(yī)院黨委因長期對干部疏于管理，落實(shí)主體責(zé)任不到位，發(fā)生多起中層干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，市紀(jì)委對其進(jìn)行了問責(zé)，對三任院黨委書記給予了相應(yīng)處分，并在全市通報(bào)曝光，消息一出，引來巨大反響。這僅僅是我市實(shí)行“ 一 案 雙查”、嚴(yán)格責(zé)任追究的一個(gè)縮影。
據(jù)了解，2014年，我市因履行“一崗雙責(zé)”不到位，受到責(zé)任追 究 的 22起，處理67人；圍繞環(huán)境污染、安全生產(chǎn)事故等啟動(dòng)立案調(diào)查程序，對行政不作為問題問責(zé)34人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分27人。
“四三一”優(yōu)質(zhì)頂層設(shè)計(jì)讓“兩個(gè)責(zé)任”速成共識(shí)
“各級(jí)黨委(黨組)必須充分認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任的重大意義和基本要求，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，切實(shí)把本地本部門本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓實(shí)”。2014年市委十二屆六次全會(huì)對全市各級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提出明確的要求。
5月中旬，市委便委托市紀(jì)委書記、副書記同 15個(gè)縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，就落實(shí)主體責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律等方面進(jìn)行了一對一、面對面的廉政談話，各縣區(qū)黨政班子成員也同步開展了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人的履責(zé)談話，進(jìn)一步傳遞了各級(jí)黨委(黨組)必須狠抓主體責(zé)任的信號(hào)。
一項(xiàng)制度的順利推進(jìn)和落實(shí)，源于優(yōu)質(zhì)的頂層設(shè)計(jì)。一套科學(xué)完備、有效管用的制度體系和細(xì)化明確的配套措施作為載體和抓手，有效推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
8月1日，黨委主體責(zé)任實(shí)施意見、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見、主體責(zé)任追究辦法、主體責(zé)任考核辦法等四個(gè)綱領(lǐng)性文件印發(fā)。
8月6日，主體責(zé)任“雙報(bào)告”、履責(zé)談話、述責(zé)述廉三項(xiàng)制度相繼出臺(tái)。
8月底，《中共
臨沂市委關(guān)于全面落實(shí)黨委主體責(zé)任深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決定》在市委十二屆六次全會(huì)上審議通過，從而全面吹響了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的沖鋒號(hào)。
158名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉 不少人“紅臉出汗”
主體責(zé)任落實(shí)，光靠認(rèn)識(shí)和制度還不行，必須有相應(yīng)的工作措施作支撐，其中述責(zé)述廉就是被實(shí)踐證明行之有效的舉措。
在市委的精心安排下，市委主要負(fù)責(zé)同志代表市委市政府班子，率先向市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)進(jìn)行了述責(zé)述廉，并接受市委委員、市紀(jì)委委員的測評。在市委示范帶動(dòng)下，12個(gè)縣區(qū)158名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部向同級(jí)黨委全委會(huì)、紀(jì)委全委會(huì)進(jìn)行了述責(zé)述廉，蘭山、河?xùn)|、蒙陰、莒南還就述責(zé)述廉工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)直部門進(jìn)行了延伸。
這次述責(zé)述廉，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部感受到了壓力。
誰抓主體責(zé)任抓得好、抓得實(shí)，委員們一聽就清楚。
一些參與述責(zé)述廉的領(lǐng)導(dǎo)干部坦言，述責(zé)述廉真正讓他們“紅了臉，出了汗”，也督促提醒了他們，主體責(zé)任并非口頭說說而已，而是必須真正落實(shí)到工作中去，以實(shí)實(shí)在在的成績贏得委員們的“點(diǎn)贊”。
考核巡查“雙輪驅(qū)動(dòng)” 專題研究黨風(fēng)廉政成為新常態(tài)
12月上旬，市委常委們輕車簡從，分赴15個(gè)縣區(qū)(開發(fā)區(qū))和12個(gè)市直部門，對2014年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查考核。從檢查考核情況來看，各級(jí)黨委和黨組按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新任務(wù)、新要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變角色定位，從“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”向“主體責(zé)任”轉(zhuǎn)換，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度普遍提高。“過去各級(jí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，僅僅是年初開會(huì)動(dòng)員部署，年底檢查考核，中間很少專題研究。去年各縣區(qū)黨委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的會(huì)議次數(shù)明顯增多，有的多達(dá)十幾次，少的也有三、五次。”市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說。
與此同時(shí)，市委還派出巡查組進(jìn)駐到8個(gè)市直部門開展了首輪巡查。各巡查組嚴(yán)格按照巡查實(shí)施辦法的要求，重點(diǎn)對被巡查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)和作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定貫徹情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，層層傳遞了落實(shí)主體責(zé)任的導(dǎo)向，也較好地解決了部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失的問題。
[編輯: 李敏娜]
