? 據(jù)新華社北京2月11日電 中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山11日出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)并講話。經(jīng)中央批準(zhǔn)，2015年中央第一輪巡視將對(duì)中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司等26家
央企進(jìn)行專項(xiàng)巡視。
會(huì)議指出，中央決定今年完成對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。有的企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人不履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨職責(zé)，黨組織沒能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，通過利益輸送謀求個(gè)人升遷，選人用人問題突出，企業(yè)內(nèi)部存在買官賣官、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。利用手中權(quán)力在資產(chǎn)資源交易中貴買賤賣，采購(gòu)招投標(biāo)違規(guī)謀利，家屬子女靠山吃山、謀取私利。有的國(guó)企負(fù)責(zé)人對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞，“四風(fēng)”問題禁而不絕。種種情況表明，黨的觀念淡漠，主體責(zé)任不落實(shí)，是產(chǎn)生問題的總病根。
2015年第一輪巡視要緊扣全面從嚴(yán)治黨，聚焦突出問題、創(chuàng)新方式方法，實(shí)行“一托二”：每輪一個(gè)組巡視兩家 ，13個(gè)組同類同步安排、分批集中匯報(bào)。要專注目標(biāo)，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，機(jī)動(dòng)靈活、聞風(fēng)而動(dòng) ，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。圍繞“四個(gè)著力”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人方面的普遍性問題，尤其要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視重要內(nèi)容。要總結(jié)運(yùn)用專項(xiàng)巡視已經(jīng)掌握的工作規(guī)律，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)整改總結(jié)和督導(dǎo)報(bào)告查找問題。要深入研究企業(yè)的歷史文化和行業(yè)特點(diǎn)，依其主要業(yè)務(wù)、資產(chǎn)資源，查找靠山吃山、利益輸送問題。對(duì)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，只要查實(shí)就要交被巡視企業(yè)黨委。要強(qiáng)化分類處置，把線索捋清楚，把擔(dān)子壓下去，推動(dòng)企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任、切實(shí)整改，做到件件有著落。要做好歸納總結(jié)、寫好巡視報(bào)告，透過發(fā)現(xiàn)的問題，著力從體制機(jī)制和監(jiān)督管理上找原因 ，為深化改革開路，堅(jiān)定不移把國(guó)企做大做強(qiáng)。
會(huì)議指出，分領(lǐng)域、分行業(yè)巡視，是巡視方式的又一次重要?jiǎng)?chuàng)新。要進(jìn)一步整合資源、充實(shí)力量，從中央紀(jì)委、中央組織部、審計(jì)署、國(guó)有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會(huì)和省區(qū)市紀(jì)委、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組抽調(diào)干部。動(dòng)員會(huì)后即開展集中培訓(xùn)，抓緊做好準(zhǔn)備工作，春節(jié)一過就展開巡視。
26家央企名單 1、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司
2、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司
3、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司
4、中國(guó)海洋石油總公司
5、國(guó)家開發(fā)投資公司
6、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司
7、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司
8、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司
9、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司
10、國(guó)家核電技術(shù)有限公司
11、中國(guó)中化集團(tuán)公司
12、中國(guó)五礦集團(tuán)公司
13、中國(guó)華能集團(tuán)公司
14、中國(guó)建筑工程總公司
15、國(guó)家電網(wǎng)公司
16、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司
17、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司
18、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司
19、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司
20、中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司
21、中國(guó)大唐集團(tuán)公司
22、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司
23、中國(guó)電信集團(tuán)公司
24、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司
25、寶鋼集團(tuán)有限公司
26、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司
巡視數(shù)量翻番，春節(jié)一過就開工 今年將完成中管骨干國(guó)企和金融企業(yè)“全覆蓋”，有望向跨國(guó)腐敗開刀 ２０１５年第一輪中央巡視工作春節(jié)后啟動(dòng)。今年將完成對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。
在去年大幅提高巡視頻率的基礎(chǔ)上，今年首輪中央巡視進(jìn)一步“加碼”——提早啟動(dòng) ，聚焦央企，問題導(dǎo)向，巡視單位數(shù)量翻番……一系列新特點(diǎn)、新動(dòng)向，彰顯了中央保持反腐高壓態(tài)勢(shì)不放松的堅(jiān)強(qiáng)決心。
巡視單位數(shù)量翻番 上輪“巡視清單”２月１０日剛剛向社會(huì)公布完畢，１１日新一輪中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)就召開了，這一天恰逢中國(guó)農(nóng)歷小年。動(dòng)員會(huì)后，巡視組即將開展集中培訓(xùn) ，抓緊做好準(zhǔn)備工作，春節(jié)一過就展開巡視。
時(shí)不我待之感，不僅體現(xiàn)在本輪巡視工作的啟動(dòng)時(shí)間上 ，也體現(xiàn)在巡視單位的數(shù)量上。本輪共巡視２６家單位，整整是上一輪的兩倍。而黨的十八大以來，中央每一輪的巡視對(duì)象還從未超過１５家。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，這是對(duì)不久前召開的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)相關(guān)精神的落實(shí)。
這次全會(huì)提出，中央巡視組要增強(qiáng)力量、提高頻次、擴(kuò)大范圍，全面開展專項(xiàng)巡視。今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。
目前，中央已對(duì)１２家中管國(guó)企進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，但仍有４０多家中管國(guó)企沒有納入“全覆蓋”范疇，再加上１０多家中管國(guó)有金融企業(yè)，任務(wù)將十分繁重。
正因如此，今年中央巡視工作提前啟動(dòng)、頻率不減、對(duì)象翻番，一個(gè)組巡視兩家單位，１３個(gè)組同類同步安排、分批集中匯報(bào)。照此推算，中央巡視組已經(jīng)具備了每年對(duì)６０多家單位進(jìn)行專項(xiàng)巡視的能力，完成今年任務(wù)應(yīng)不成問題。
會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“數(shù)量上去、質(zhì)量下來”的問題？中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，去年中央已經(jīng)全面開展了專項(xiàng)巡視，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了央企存在的共性問題。只要按以前的成功模式，單刀直入，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問題，巡視工作一定能取得成效。
巡視重點(diǎn)指向國(guó)企 與以往不同 ，這一輪中央巡視對(duì)象全部為中管國(guó)企。專家普遍認(rèn)為，這體現(xiàn)了中央“堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)不能例外”的鮮明態(tài)度。
實(shí)踐證明，完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度和國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，巡視是一項(xiàng)管用有效的方法。
黨的十八大以來，中央巡視組用不到兩年時(shí)間完成對(duì)３１個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的全覆蓋后，巡視工作重點(diǎn)自然而然指向國(guó)企。
“隨著中央巡視工作常態(tài)化，巡視范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，巡視目標(biāo)勢(shì)必聚焦國(guó)企。”辛鳴指出，前幾輪巡視出的問題許多都涉及黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與國(guó)企負(fù)責(zé)人之間的權(quán)錢交易，如果不徹底清除國(guó)企中的腐敗土壤，黨政機(jī)關(guān)中的腐敗也難以根除。
中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波分析指出，新一輪巡視指向國(guó)企，著力透過問題從體制機(jī)制上找原因 ，將推動(dòng)國(guó)企改善經(jīng)營(yíng)管理、突破利益固化的藩籬，為全面深化改革開路，對(duì)于在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下把國(guó)企做大做強(qiáng)具有深遠(yuǎn)意義。
有望關(guān)注國(guó)有資產(chǎn) 發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，是巡視工作的根本目的。
除了傳統(tǒng)腐敗問題，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值問題也有望進(jìn)入巡視組的視野。這輪巡視將重點(diǎn)查找靠山吃山、利益輸送問題。
莊德水認(rèn)為，當(dāng)前反腐就是要看能否切斷國(guó)企央企與官場(chǎng)之間的聯(lián)系，敢不敢對(duì)特殊利益集團(tuán)動(dòng)刀。尤其是當(dāng)前很多國(guó)企到海外開展業(yè)務(wù)，如何防止產(chǎn)生跨國(guó)腐敗的問題，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)此也應(yīng)加強(qiáng)巡視。據(jù)新華社
兩年１２家央企被巡視，權(quán)力、平臺(tái) 、資源都成牟利工具
“鏈條式腐敗”成央企共性問題 2月初至2月１０日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站陸續(xù)公布２０１４年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視反饋情況，其中包括南航、中石化等８家中央企業(yè)。加上之前巡視的中儲(chǔ)糧、三峽集團(tuán)、中糧集團(tuán) 、一汽集團(tuán)，中央巡視組在兩年內(nèi)累計(jì)對(duì)１２家央企進(jìn)行了巡視。從巡視反饋情況來看，這些企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、利益輸送大行其道，“鏈條式腐敗”成為共性問題。
在２０１３年和２０１４年中央巡視組進(jìn)行的五輪巡視中，每輪都安排了對(duì)央企的巡視，僅２０１４年就有１４名央企高管落馬。反腐高壓之下，２０１４年全國(guó)超過７０名國(guó)企高管落馬。但這仍只是揭開了冰山一角，關(guān)聯(lián)交易、利益輸送鏈條層出不窮，觸目驚心。
從此次中央巡視組專項(xiàng)巡視的反饋情況看，部分央企領(lǐng)導(dǎo)人員背靠企業(yè)這棵“大樹”，通過子女、親屬或其他關(guān)系人大行關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”“靠船吃船”，只要手里有權(quán)力、有資源，都可以通過花樣百出的關(guān)聯(lián)交易方式，實(shí)現(xiàn)利益輸送：
通過定向關(guān)聯(lián)交易牟利。如中國(guó)聯(lián)通部分領(lǐng)導(dǎo)人員縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利。
通過業(yè)務(wù)鏈條上的權(quán)錢交易實(shí)現(xiàn)利益輸送和交換。如南航集團(tuán)在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題；中石化不同層級(jí)、不同板塊經(jīng)營(yíng)管理人員利用掌握的資源和平臺(tái)，在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營(yíng)中搞利益輸送和交換。
通過非金錢方式接受利益輸送。如中國(guó)聯(lián)通的部分領(lǐng)導(dǎo)人員在子女出國(guó)留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送，有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游。
通過“旋轉(zhuǎn)門”實(shí)現(xiàn)權(quán)錢交易。如中國(guó)海運(yùn)的部分領(lǐng)導(dǎo)人員虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，或在職時(shí)照顧關(guān)聯(lián)企業(yè)，退休后被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用……據(jù)新華社
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]
