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張海英 黑龍江省1月31日通報(bào)中央第八巡視組巡視黑龍江反饋意見整改情況,指出依據(jù)相關(guān)政策,督促指導(dǎo)各地各單位對(duì)超職數(shù)情況進(jìn)行重新核準(zhǔn),全省超配干部基數(shù)現(xiàn)為11614人,現(xiàn)已消化超配干部1824人,其余將于2017年12月底前全部消化。 “超配干部”是一種存在了多年的頑疾,很多地方均存在這一問題。十八大之后,隨著中央巡視組不斷曝光這一問題,有關(guān)方面下決心專項(xiàng)整治超職數(shù)配備干部,取得了一定成效。據(jù)悉,截至目前,全國(guó)超職數(shù)配備的4萬(wàn)余名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中,已消化15800多名,完成近40%。各地究竟何時(shí)才能消化完本地的超配干部,不得而知,不過從黑龍江通報(bào)的情況來看,“戰(zhàn)線”似乎拉得太長(zhǎng)。
事實(shí)上,黑龍江消化超配干部不必等到2017年底,完全可以縮短“戰(zhàn)線”、早日完成 ,因?yàn)橄涓刹坎⒉蝗鄙俎k法,而是缺少?zèng)Q心 。首先,可依法直接消化超配干部。2007年印發(fā)的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》明確說明超配干部違規(guī),黨的十八屆三中全會(huì)上更是提出要嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,因而對(duì)于超配干部就該動(dòng)真碰硬,而不能犯上法規(guī)執(zhí)行的拖延癥。而對(duì)于那些違法提拔的干部,既要打回原形,也要嚴(yán)厲問責(zé)。
另外,公務(wù)員系統(tǒng)之所以干部超配,原因之一是“只進(jìn)不出”,準(zhǔn)確地說,進(jìn)來的很多而退出的太少。因而我們應(yīng)該早日建立干部退出機(jī)制,讓官員們能上能下、能進(jìn)能出,這樣一來,不僅會(huì)消化多余干部,也能激勵(lì)干部們努力工作。同時(shí),需要適當(dāng)減少新招公務(wù)員數(shù)量,并放慢干部提拔節(jié)奏,用退休干部騰出的位子消化超配干部。當(dāng)然 ,對(duì)于普通公務(wù)員來說,雖然晉升機(jī)會(huì)少了,但可以在職級(jí)方向上努力,因?yàn)楝F(xiàn)在職務(wù)職級(jí)已經(jīng)并行。
需要注意的是,消化超配干部的同時(shí),還要防止超配干部反彈。國(guó)家曾于2007年及2009年兩次對(duì)超配干部進(jìn)行專項(xiàng)清理,但是專項(xiàng)行動(dòng)過后,各地的超配干部迅速反彈,陷入了“越減越肥”的怪圈之中。只有盡快消化已有的超配干部,徹底堵上干部超配的通道,才能防止超配干部再反彈。總之,消化超配干部宜快不宜拖,以防滋生新的問題。
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